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油田运输安全标准体系研究

2012-03-23楚元国

城市建设理论研究 2012年4期
关键词:标准体系交通运输油田

楚元国

摘要:油田交通运输量日益增多,为了防范交通运输安全事故的发生,确立相应的安全标准体系,是行之有效的做法。本文讨论了油田安全标准体系的制定原则,阐述了标准的内容和范围,并给出了相應的实施性建议。

关键词:油田;交通运输;标准体系

Abstract: the oil field traffic volume of traffic increase, in order to prevent traffic transportation safety accidents, established the corresponding standards of security system, is the effective way. This paper discussed the oil field safety standards to establish the principles system, this paper expounds the contents of the standard and scope, and gives the corresponding implementing Suggestions.

Keywords: oil field; Transportation; Standard system

中图分类号:TE34 文献标识码:A文章编号:

1.引言

随着油田运输量的加大,油田交通安全问题已越来越引起相关部门的重视,特别是油田交通运输的对象属易燃品,而且油田的建设一般具有面积大、 路况复杂、 涉及多个部门、 不确定因素多等特点,成为导致油田交通运输的安全事故隐患和环境污染的主要源头,甚至严重影响到了人的生命安全和企业的财产安全。为了解决油田交通运输安全隐患,促进油田的安全与生产、 安全与效益、 安全与发展、 安全与稳定等多方面的和谐发展,建立油田安全标准体系,就成为一个不可回避的现实问题。

2.油田交通运输标准体系的编制原则

2.1坚持系统和全面的原则

油田交通运输安全,是油田安全生产的主要方面,它与运输设施技术状况、从业人员的职业素质、安全监管是否到位等多种因素息息相关,可以说是一项非常系统的宏大工程, 在制定交通安全标准体系时,就必须坚持全面的观点、系统的观点,综合考虑,全面配套,努力消除各种潜在的事故隐患。

2.2 坚持安全第一、突出重要的原则

油田在制定交通运输安全标准体系时,应首先安全为中心、突出重点的原则, 突出强调交通运输安全的评估、危险的辨识以及详尽的事故应急预案等,并且应该根据油田交通运输的性质和特性, 将影响社会公众安全的问题放在首位, 将运输安全评估作为重点,突出对驾驶员的安全管理,并且还要先考合理性和适用性。

2.3 坚持科技领先,提高安全预控的原则

大量的实践证明, 要想做到有效地防范事故发生,减少事故发生的频率以及事故发生后的人员伤亡和财产损失,就必须对潜在的危险做出正确的、超前的分析与评估, 并切制定完备、快速、高效的应急预案和应急救援系统。近几年来,国内外开发研制了多种提高交通运输安全的设备,如电子封条、数字化记录表、重载车辆视线盲点克服系统、头部保护设施、安全带提示系统、专用破拆工具等,同时还探索出了很多行之有效的管理理论和方法,如安全评估、重大事故紧急救援系统、防灾救灾应急管理、应急预案、运输车辆定期核查技术等。掌握并拥有先进的设备和运输安全管理手段, 对于我们研究油田运输安全标准体系具有非常重要的意义,因此,在制定运输安全标准体系时,需要开放思想,多学习、借鉴先进的技术和管理经验,把这些技术、方法和理念通过标准体系的方式确立起来,才能使制定出的标准体系具有前瞻性和生命力,提高油田运输的安全预控能力。

2.4 加强安全动态管理 建立长效管理机制

油田交通运输作业,是一种特种作业,不但受自然、气候条件的制约,更重要的是人为因素。从近年来发生的事故来看,由人为因素的违章、违规驾驶带来的事故点主要的比例。从中也可以看出驾驶员在操作时,超速、疲劳驾驶等现象时有发生,因此, 作为油田交通运输中监管的第一要素,应该就是要加强对运输车辆驾驶员进行有效的动态安全监管, 如果要想使他们持之以恒地保持安全作业,就应该从根本上建立起一整套运输安全管理的长效机制。

3.油田交通运输安全标准的内容和范围

油田交通运输安全涉及的面广, 头绪也非常繁杂, 存在着一些重大运输事故潜在的安全隐患,所以,油田要积极开展交通运输安全标准体系的制定和研究, 建立完善的油田运输安全体系表, 细化整个运输过程中的每一个环节,实现自我约束、自我完善、自我监督, 将交通运输安全切实纳入规范化、标准化管理, 对确保油田的运输安全具有特殊的意义, 同时也非常有利于建立油田交通运输安全的长效机制。

对于交通运输安全的内容,需要充分调查并了解国家及发达国家的油田交通运输安全标准发展和现状, 通过分析需求, 确立出标准体系表,从运输安全评估、从业人员资质、车辆设备、事故应急与救援等方面, 确立标准体系的范围、层次与结构。其整体框架如图1所示。

图1 油田交通运输安全标准整体框架示例

油田运输安全标准体系研究的范围

油田交通运输安全标准,是为了在交通运输过程中,一是要避免导致人身伤亡,二是要避免造成车辆、设备、货物等其他财物的损失,由油田管理部门依据国家及地方的相关法律、法规, 确立出一整套交通运输中人员、设备、设施必须遵守的安全要求, 是对交通运输、驾驶员培训、车辆维修及检测、站务操作、搬运装卸等事项的具体规定,涉及安全管理及技术操作、种标准数值的统一规定和实施程序等。基本上可以分为基础标准、管理标准、产品标准、作业场所分级标准、方法标准等。油田运输安全标准涵盖的内容非常广泛, 包括交通流管理与安全、车辆安全性、驾驶员安全性、道路设施与环境安全等等详细内容。

4.实施交通运输安全标准的措施及建议

油田交通运输安全标准体系的确立及制定,只是油田运输安全标准体系建立的开端,在实际生产中能否发挥应有的作用, 关键在于标准体系的执行和实施。为了能够充分发挥交通运输安全标准在生产过程的安全管理、指导和预防作用, 特提出以下建议。

4.1 调动各方面力量参与标准的制定、修订和执行

由于油田交通运输安全涵盖的内容广泛,涉及到管理、运输生产、培训、科研等部门和人员,所以,在交通安全标准体系制定过程中, 要出台相关的激励机制, 通过政策引导, 充分发动生产、管理、科研等单位或部门参与,发挥各自的优势和特长, 做好标准的制定、修订和执行。

4.2下大力气提高运输管理、操作人员的安全素养

在提高运输管理、操作人员的安全素质方面,首先要严把“进门关”,强化从业人员的培训工作,把好考核、考试、颁发资格证这一关,以确保从业人员的安全素质。通过各种宣传教育形式,使相关人员及其家属深刻认识安全操作的意义和好处。

4.3严格标准的执行 强化各类检查制度

任何标准和制度都难以涵盖管理对象的所有角落,强化检查制度,是有效执行制度、查漏补缺的有力保障和有效手段。通过安全检查,达到查处事故隐患、解决交通运输安全方面存在的缺陷,减少和预防交通运输事故的发生,从而最大限度地保护职工的生命权和企业的财产不受损失。

4.4多管齐下,进行交通运输安全文化建设

油田交通运输安全文化,是企业文化的重要组成部分,可以分为物质文化、意识文化、行为文化、环境文化等几个层次,文化虽然是抽象的,但只要与管理和实际操作相结合,就能发挥出应有的效应。因此,要力求实现交通运输安全文化与企业文化的有机融合, 紧密结合油田的安全生产实践活动,可以从不同程度上来促进交通安全管理。

5.结论

总之,油田交通运输安全,是一项应该长期坚持的系统工程,只有要过油田各部门的能力合作,把各同指标细化、优化,并且严格执行、检查制度,才能起到良好的效果。

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