王金军

【摘 要】：本文简单介绍了矿山建设项目的特点及概念，结合工程实践，从施工进度、质量、成本、安全等方面分析了矿山建设工程项目的施工管理。

【关键词】：矿山建设；工程项目；施工管理

【 Abstract 】This article simply introduces the mining construction projects and the characteristics of the concept, combined with engineering practice, and from construction progress, quality, cost, safety, as well as analyzes the mine construction project management of the construction of the project.

【 Key words 】Mine construction; Engineering project; Construction management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号

引言

矿山建设工程项目属于施工项目的一种，是指为了矿产资源开发和矿山企业生产的需要，通过国家相关部门批准，由施工单位按照限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。施工项目管理一般可分为以下几部分：招投标与合同管理、进度管理、质量管理、成本管理、安全控制与现场管理、信息管理和竣工验收及评价。

矿业企业以赋存于地下的自然资源为生产对象，以资源的合理开发利用为目的，与制造业、加工业等一般工业类型有着显著的区别。因此矿山建设工程项目与一般工业建设性项目、民用建设项目和基础设施建设项目有着明显的差异，如一般工民建项目的主体为向地面以上的空间发展，而矿业建设工程项目的主体为向地下发展。根据矿业生产和矿山建设工程项目的特点，笔者提出了在矿山建设工程项目施工管理时要注意几个方面。

1矿山建设项目的特点及概念

1．1矿山建设特点

(1)建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设要几年甚至十几年的时间，投资额巨大，要求加强建设项目的管理，提高投资效益。

(2)矿山地质条件复杂，建设过程中不可预见的因素多。

(3)建设工作准备周期长、工程量大。

(4)矿山建设多属地下作业，工作地点狭窄，施工条件恶劣，运输调度系统复杂，资源消耗大。

1．2矿山建设项目管理

新矿井的建设是全程应用项目管理的基本建设过程。这一过程是遵循基本建设法律和建设程序的先后顺序来进行的，其工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。在这全过程中，可以按项目的形式进行管理，根据形式的不同，可以分成资源勘探项目、可行性研究项目、矿井施工项目等几个相对独立的项目来管理，也可以按一个全过程的项目来管理。无论如何来划分项目，项目管理的内容和所使用的管理工具、方法大体上是一致的。在建设过程中，涉及的单位众多，有建设单位、施工单位、研究单位、勘察设计单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。煤炭企业作为建设单位，只有运用现代项目管理方法，从各个环节上如强管理，协调好参加建设各个方面的关系，才能实现巨额投资的预期效益。涉及到的设计单位、施工单位也要分别从自身的角度出发，运用科学方法，管理好项目，达到优化设计，合理施工，共同努力保证项目按时、保质、低成本完成，实现预期的投资效益。

2施工阶段的进度控制

施工阶段单位工程的进度和工期控制是项目管理中的一个重要环节。其基本思想是：计划不变是相对的，变化是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。因此要针对变化采取对策，定期、经常调控进度计划。

工期控制的方法主要是规划、控制和协调。规划就是依据测算的合理工期确定项目的总进度目标和分阶段工期目标以及单位工程工期目标。控制就是在项目实施过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离及时纠正。协调就是使参与单位在工程衔接和进度上互相配合。

为了有效地控制工期，先要制定进度计划的分类目标，包括单项工程、单位工程和分部分项工程的工期目标。

单位工程是单项工程的组成部分，如立井井筒、独立的车间或建(构)筑物、工业管道工程、给排水工程等。它们的进度目标一般是按工期定额单个测算或采用单进指标来测算，或以劳动定额来测算。分部工程是单位工程的组成部分，通常是按单位工程的各个部位划分的。例如房屋建筑單位工程可以划分为基础工程、主体工程、屋面工程等。也可以按照工种划分，如土石方工程、钢筋砼工程、砖石工程、装饰工程等。它的工期计划目标通常是以劳动定额、定员、机械台班效率定额等来测算制定。分项工程是分部工程的组成部分。如钢筋砼工程，或划分为模板工程、钢筋工程、砼工程等分项工程。基础工程又可分为开挖槽基、垫层、基础、防潮等分项工程。它的分项工期目标，多是以劳动定员和定额标准来分工种计算，再加上工序转换的过渡工期，以及准备和收尾最终确定的。

有了上述的总目标和分目标、工序目标，就可以做到心中有数。然后依靠实际进展情况与计划做出对比，根据对比的情况提出相应的进度调控措施。实践中，通常采用线性图表（包括横道图和进度曲线图表两类）、网络图以及流水作业等方法进行工期控制。

3项目质量和成本控制

国有大型矿山的服务年限均在30年以上，矿山建设工程项目的质量直接关系到矿山企业的生产安全和稳定，尤其是直接关系到矿工的人身安全，因此保证项目建设质量是矿山建设工程项目管理的重中之重。但矿山建设工程项目中地质、水文等基础资料多通过钻孔的形式获得，因此存在以点盖面的缺点，导致设计和建设依据不确定性多，质量保证较其它建设项目难度大。因此应当通过项目建设各环节的科学严格执行来保证项目的最后完成，并最终通过质量和工艺方法来保证项目质量。据此构建的项目质量保证体系建设。设计确定采用的矿业生产工艺和矿山建设方式具有举足轻重的作用，因此在矿山建设项目开工前进行的设计应谨慎、科学、合理。

协调成本控制和项目质量之间的关系是矿山建设工程项目的又一难题。因为矿山建设存在投资大、建设时间长、投资回收期长等不利因素，矿山建设项目的规模、工艺选择等关键因素都受到资金的限制。这一方面要求在实际过程中要合理科学地选择企业生产工艺和规模，采用优化建设方法以降低项目预算；另一方面应当严格建设过程中的成本控制，避免部分子项目的过早开工，同时充分利用社会资源，降低初期投入。

4施工项目安全控制和现场管理

矿业生产尤其是煤炭生产是高危行业，而矿山建设工程期间的危险性更高。建设过程中相应的安全保护措施不到位是导致事故的重要原因，但更重要的是矿山建设过程中面临的不确定性因素要远远多于企业生产期间。矿山建设中的事故部分是由生产工艺造成的，因此只能通过技术研发和工艺改良来减少事故发生。绝大部分由于违章指挥等“三违”作业造成的事故，可以通过改善工作条件、提高工人安全意识和生产素质、落实安全生产管理责任制的途径解决，通过技术途径，即生产的硬件限制来减少由“三违”作业而带来的事故也是保证现场安全生产的重要方式。通过明确和落实安全生产责任制来建立安全保障体系是现阶段改善我国矿山建设项目中事故频发的有效举措。借鉴前人的经验，结合矿山建设中存在的问题提出安全体系结构、要求和运行机制。安全体系建设是一个不断螺旋循环上升的过程。采用总平面图管理，减少具体生产建设区域内出现的人员数量。监督按总平面图规定修建的各项临时设施、机械位置等，避免因为任意增添和拆迁临时设施对其它建设环节产生的不利影响，如排水不畅、意外停水、停电等。同时落实总平面图管理，减少各建设环节之间的人员流动，控制非必要人员进入建设现场是减少偶然性误伤事故的重要方法。

结束语

施工过程中采用有效的管理措施，不仅能够加快了工程的施工进度，使工程得以顺利实施，也可以保证工程如期按照施工合同要求进行竣工验收和投入使用，为业主提供了良好的生产和再加工的场所，早日精选出优质精煤，提高经济效益。

参考文献：

[1]王明远．济北矿区建设．煤炭工业出版社，2005

[2]袁义才，陈军著．项目管理手册．中信出版社，2001

[3]熊广忠．工程建设监理实用手册【M】．中国建筑工业出版社，2004．

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