■ 陈江生 丁俊波/文

创新社会管理方式的几点建议

■ 陈江生 丁俊波/文

改革开放三十多年来，中国经济发生了翻天覆地的变化，同时社会也跟着发生了巨大的变化，但是中国的社会管理方式却出现了一系列的不适应。如何进一步推进社会管理的创新，关系到中国未来几十年能否继续保持稳定快速的发展，中国应如何创新社会管理方式呢？结合中国近三十年来的变化，研究国际经验，我们认为可以在下面几个方面多下些工夫。

松管制、强法治，大力推动社会管理主体的多元化

随着中国改革开放的不断推进，市场化和全球化的不断深入，中国的整体社会格局发生了深刻的变化。传统的计划经济体制解体，市场经济体制正在不断的建立和完善，社会分解成了不同的阶层和群体，各个阶层和群体之间利益诉求多元化，产生了以前没有的社会组织形式，社会事务和矛盾也相继增多。

面对社会的这些变化，由政府“包揽一切”的传统社会管理模式变得越来越不适应。表现为党和政府在参与社会管理中变得越来越心有余而力不足，出现了一系列的问题。一方面是政府包揽一切，管了很多管不了，也管不好的事情。这些事情很多本来应该由社会组织和市场来解决的，却由政府承担下来，把矛盾往自己身上揽。结果是成本高、效率低，耗费了大量的人力物力，人民群众却不满意。另一方面则出现了社会管理的空白。有些本身需要政府去管理的事情，由于政府人力物力的限制，无法管理到位，甚至缺位，使一些黑恶势力乘虚而入，破坏了正常的社会秩序，严重影响了社会的和谐发展。……