□毕绪龙

栏目责编：陈道生

文化体制改革的进度

“文化体制改革”实际上具有特指内涵，是指党的十六大报告提出“深化文化体制改革”要求之后，各级党委、政府按照中央精神和统一部署开始展开的一次全方位的文化改革。它是以2003年全国文化体制改革试点为开端，经过两年试点后，从2006年开始面上铺开，再到2009年8月进一步明确改革的路线图、任务书、时间表，推动改革向纵深发展，整体上形成了一个试点先行、面上推开、加快改革的过程。从改革领导方式来看，基于既有的文化行政管理体制及文化的意识形态属性，这次改革的实际工作方式是成立从中央到地方的文化体制改革工作领导小组，由宣传部门具体领导，各级文化、新闻出版、广播影视行政主管部门负责实施，对各自管辖的文化行业实施不同的改革方案。从改革的中心环节来看，它是为适应社会主义市场经济体制、针对不同文化领域进行的以转企改制为核心内容的改革。

就这次改革的核心内容而言，主要包括：一是经营性文化事业单位进行整体转企改制。国有文艺院团、出版社、新华书店、非时政类报刊、电影制片厂等，除少数保留事业单位性质，绝大部分转制为企业。二是新闻媒体改革。党报党刊实施剥离转制，即将其中可经营部分如印刷厂等剥离出来转制为企业；广播电台、电视台实施制播分离，即除了时政新闻制作之外，其他的如影视剧、娱乐体育节（栏）目由影视制作机构来制作；……