庞安涛

中国人民公安大学 北京 100038

0 引言

网络作为国际上公认的“第四媒体”，以其特有的优势比其他传媒的发展更为迅速。在很大程度上，网络已成为社会舆论的放大器和信息的集散地。网络舆情作为反映社情民意的风向标，对现实社会的影响日益加大，甚至成为政府部门决策的参考。面对汹涌浪潮般的网络舆情，公安机关如何及时分析预警，主动、有效地应对和妥善处置，切实提升公安机关的公信力，积极参与社会管理创新，是公安机关必须深入研究和对待的现实问题。如何提高公安机关网络舆情应对能力成为当前一个迫切需要解决的新课题。当前，随着物联网的发展应用，“互联网+物联网”将使全球网络变得无处不在、无时不有。网络传媒对政治生活秩序和社会稳定的影响与日俱增，网络舆情预警与导控已经成为社会稳定无法回避的一个全新的现实课题，网络舆情预警与应对机制正显得越来越重要。

1 网络舆情的定义

舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。网络舆情还包括两点，第一，社会问题和热点事件主要通过互联网首先曝光或者传播；第二，发表意见，表达信念的主体是广大网民。……