张念强，林兴乐

(华东政法大学研究生教育院，上海 200063)

行政法学意义下的姓名变更权

张念强，林兴乐

(华东政法大学研究生教育院，上海 200063)

姓名权虽是公民享有的基本权利之一，但公民变更姓名须依法向行政机关提出申请并经其审查符合条件后才能被准予.公民申请变更姓名的行政行为易被误解为行政许可行为，原因表现为其形式上的依申请性、须经依法审查性、变更条件限制性、行为的授益性等.但姓名权在本质上不属于行政许可设定范围之内，申请变更姓名的行为在根本上不符合行政许可所具有的目的性特征，其应属于行政确认范畴下的行政变更登记行为.

姓名变更权；行政许可；行政确认；行政登记

姓名权是自然人依法决定、使用和依照规定改变自己姓名的权利.“在社会经济活动中，姓名是个人用以确定和代表其区别于其他自然人的文字符号和标记；同时，姓名权作为人格权，具有专属性，而在法律上判断这种专属性的唯一标准，只能是履行了法定登记手续而载于户籍表册中的正式姓名.”[1]基于公序良俗与社会管理的需要，我国现行户籍法规除对公民姓名设定权规定了一定的标准外，还对公民姓名变更权规定了诸多限制条件.实践中，公民欲变更姓名须依法向行政机关提出申请并经其审查符合条件后才能被准予，因此，有人认为公民申请变更姓名属于行政许可行为，并继而对某些地方户籍规定是……