■ 协会信息部

会员单位涉诉资产交易业务进展情况调研报告

■ 协会信息部

《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》（法释〔2011〕21号，以下简称《若干规定》）于去年9月7日公布，今年1月1日施行。今年2月，最高人民法院就实施《若干规定》的有关问题，印发了法[2012]30号文件（以下简称《通知》）。为掌握会员单位开展涉诉资产进场交易的情况，帮助会员单位贯彻好最高人民法院的两个文件，协会信息部近期在36家理事单位中，通过问卷、走访和座谈的形式，开展了相关调研活动，并形成本报告。

1 委托评估、拍卖、交易活动统一实施的背景

1.1 地方涉诉资产进场交易方面的探索得到中央领导的关注和肯定

人民法院通过委托评估、拍卖对诉讼资产执行处分，过去多年取得了明显成效，同时，也在某些方面、某些环节引起舆论的诟病。最高人民法院主管领导曾经指出：“与其他改革项目进展相比，司法拍卖仍是当前人民法院工作的薄弱环节之一，是亟待改进的重点任务”。为提高委托评估、拍卖的社会公信度和公正性，司法界、评估拍卖行业、产权交易行业从各自的职能和责任出发改进工作机制，均付出了不懈的努力。重庆市高级人民法院于2005年2月率先针对审判执行的国有资产评估、拍卖工作引入独立第四方（独立于评估、拍卖、当事人之外）交易平台——重庆联合产权交易所。2009年4月，该所将进场交易业务由涉诉国有资产扩展到全部涉诉资产，并以电子竞价的交易方式取代“击槌成交”的拍卖方式。……