王健

(太原市建设监理有限公司，山西太原 030013)

价值工程是一项管理活动，是一项创造性思维活动。当今社会，更是一项功能(产出)与成本(投入)相比较的系统工程。正确认知价值工程内涵，是提升个人价值与社会价值的前提，更是项目实施者通过对项目全体成员、全寿命周期、全方位并运用组织、技术、经济、合同及风险等管理方式，使项目实现其综合效益最大化的一种适宜价值管理活动。

1 价值工程的定义

通过和各相关方的协作，对研究对象的功能和费用进行系统分析，持续创新，旨在提高研究对象的一种管理思想和管理技术，其中价值是研究对象的功能与费用的比值，即：

其中，V为价值;F为功能;C为费用。

价值工程将产品价值、功能和成本作为一个整体同时来考虑，在现实中，人们一般对产品(或作业)有“性价比”的要求，“性”就是反映产品(或作业)的性能和质量水平，即功能水平;“价”就是反映产品(或作业)的成本水平。价值工程并不是单纯追求低成本水平，也不是片面追求高功能、多功能水平，而是与时代发展、科技进步、环境条件相适应并与具体项目实际情况相结合，功能最优(或成本最低)并不一定是最适宜的水平，但功能、成本相适宜一定才是最优的水平。

价值工程中的“价值”就是“对事物评价的适宜程度的尺度”。价值高说明该事物的适宜程度高、效益大、好处多;价值低则说明适宜程度低、效益差、好处少，力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们之间的比值水平，研究产品功能和成本的最佳配置，这正是价值工程研究目的之所在。价值工程把“价值”定义为：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”，即：

其中，V为“价值”;F为功能;C为成本。

2 价值工程的主要影响因素

因为价值工程是一个系统工程，是以集体智慧开展的有计划，有组织，有领导的管理活动。所以影响价值因素较多，但是其中最活跃的因素当为劳动者，劳动者是价值工程具体的策划者和实施者，通过对项目全体成员、全寿命周期、全方位并运用组织、技术、经济、合同及风险等管理方式，使项目实现其综合效益最大化的一种有效价值管理活动。

工程的价值必然受劳动者价值的直接影响，其表现为个人成就感与社会责任感的实现，但最终由社会价值所决定。其中劳动者功能表现为应当完成的任务、职责、作用(包括自发与潜在)，又是劳动者价值的研究核心。劳动者成本表现为使用劳动者付出的代价——工资、酬金、奖励(包括物质与精神)是激发和提高劳动者积极性、创造性的基本条件。

3 价值工程的基本特点

1)以使用者的功能需求为出发点;

2)是一种需要技术创新的创造性活动;

3)需要有组织、有计划、有步骤的开展工作;

4)系统研究功能与费用之间的关系;

5)努力方向是提高对象价值。

4 价值工程活动的基本程序

1)价值工程活动的全过程，应当贯穿项目的全寿命周期，具体包括：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段及使用阶段。

其选择价值工程的对象原则是：

a.从产品的制造方面来看，要选择低产出、高耗能且生产材料工艺复杂，产品成品率低下和关键设备使用过多的产品;

b.从产品的构造方面来看，要选择成产材料笨重、复杂、价格比较高、质量比较差的产品;

c.从产品的制造成本方面来看，要选择成本和单位成本比重大、成本高的产品;

d.从产品的研发方面看，要选择正在研发而且将要投放到市场的产品，选择的方法有很多，比如：经验分析法、价值系数法、百分比分析法、重点选择法等;

e.从产品的销售方面来看，要选择产品使用者用户意见较大的、产品竞争较激烈的、产品利润少的。

2)收集相关产品的情报信息。

收集的情报包括本企业经营方针、目标、经营效果、规模，用户的需求、产品的销售市场、科学技术的进步状况、经济分析等等。通过各种情报的收集、分析、整理、判别，取其精华去其糟粕，为以后的功能分析提供有价值的分析结果。

3)进行产品功能分析。

功能分析是对产品所有的组成部分进行定义、分类、整理和评价，经过评价和计算，分析人员可以提出几套方案以供相关人员选出最合理、最优秀的方案。确定实施方案后，应进一步把产品的功能明确化和实施计划的具体化，提出工作的内容、进度、质量、标准、责任等方面的内容。最后对方案进行可行性试验，还要组织成果评价，检查其实施情况。

5 价值工程的价值提高途径

价值工程的最根本目的就是用最低的成本使产品具备适当的价值和必备的功能，提高价值的途径有以下几个方面：

1)在不改变工程的前提下，尽量降低产品的成本;

2)在其不改变成本的前提下，尽量提高产品的使用功能;

3)在功能要求提高的同时，尽量控制成本的增长;

4)产品成本增长提高后，使功能有较大的提高;

5)产品功能下降的前提，必须是成本的大幅下降。

6 实际应用

1)作为业主方在决策阶段、设计阶段应做的工作包括：项目策划、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、初步设计，主要是对拟建项目的轮廓进行设想，论证在经济和技术上是否可行，对提出的不同方案进行分析比较，组织对项目建议书和可行性研究报告的评审，落实相关建设条件是否符合项目的要求，根据其建设规模、内容和相关规定对项目进行决策和报批。应用价值工程原理，首先应当组建一个高效的项目管理机构，合理确定管理层次(决策层、协调层及执行层、操作层)与管理跨度，设立职能部门并制定工作流程。减少不必要的中间环节，加快信息传递速度，从而减少不必要的资源浪费。其次，加强人员分工与协作，明确各部门职责、岗位职责，遵循才职相称、责权一致原则，使得人尽其才，才尽其用，避免相互推卸责任，造成工作无法正常进行。通过合理的组织机构充分发挥劳动者功能，降低由劳动者产生的不必要成本性支出，从而提高劳动者价值。这也是提高项目管理水平的前提，更是实现企业综合效益的基础。在产品的形成过程中始终贯穿价值工程的应用，但不同阶段进行的价值工程活动，造成的经济效果却大不相同，尤其在建设领域，价值工程的活动在决策和设计阶段是最为明显的。也就是说这两个阶段是提高技术方案的经济效果最关键的环节。

2)进入招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段业主与承包方应做的工作包括：对项目进行深度设计，安排相关招标机构进行招标，对场地的征用和拆迁，做好三通一平工作，落实施工力量，组织物资的招标和采购，准备开工，提出开工报告，报批后组织施工，项目竣工后的验收和生产准备，编制竣工验收报告和竣工决算，并办理固定资产交付生产使用的手续。小型建设项目，建设程序可以简化。应用价值工程原理，双方在此阶段的一项重要工作内容就是签订承包合同，而如何确定工程价款则是实现承发包双方的根本利益及工作核心。根据我国现行的GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范的规定，全部使用国有资金或以国有资金为主的建设项目必须采用工程量清单计价模式，以后逐步推广。其中工程量清单的编制是由招标人完成并对其准确性、完整性负责。投标人根据工程量清单、企业定额及其他计价依据进行投标报价。双方通过承包合同合理分担工程风险(量由发包人承担，价由承包人承担)。若在此过程中招标人由于疏忽、大意，使编制的清单不完整，出现错项、漏项，这样中标人则有机会通过技术、合同手段对工程进行变更，从而引起合同价款发生变更，对招标人的合同价款控制是极为不利的;反之，若在此过程中投标人因疏忽、大意，造成未对招标人所开列的个别清单项目进行报价，则发包人有理由认为此项报价已综合在其他项目的综合单价中，或因中标人未对中标项目给予风险因素充分的考虑，最终造成价款的变动均由自己承担的严重后果，此时研究价值工程的意义也就不复存在。由此可见，该过程是企业价值工程的集中体现，更是劳动者价值的完美表现。不但要求劳动者要对目前项目及所处环境作出准确判断，还要求对未来项目及所处环境作出预测或可能性推断，这正是对劳动者功能极大地提升，同时劳动者成本也应在此有所增加，这是提高劳动者价值的有效途径。此种难度不言而喻，要想达到以综合效益最大化为目标，必须以组织为基础，技术、经济为依托，合同管理为目的，风险管理为因素，以劳动者不断开拓、创新为动力。

综上所述，工程项目管理应以价值工程理念贯穿建设项目全寿命周期，实现资源的合理配置，而运用价值工程理念核心又在于正确理解劳动者价值，劳动者价值的实现是建设工程项目价值的保证，表现为劳动者与项目可持续发展的一致性。