（武汉理工大学航运学院 武汉 430063）

0 引 言

水路运输对世界经济发展有着不可替代的作用，海事非传统安全威胁所表现出的威胁形式多样性、世界性、隐秘性、跨地域性等独特性，致使海事非传统安全事件的发生更加难以预测，造成的财产和人员损失难以估量．海事非传统安全主要威胁有海上恐怖主义、海盗、偷渡行为、海上能源安全及海洋环境污染等方面，这些威胁都有其特有的表现形式．其中，在这些海事非传统安全威胁中，海盗问题对全球航运的影响最重．本文根据相关统计结果，分析当前海事非传统安全问题，为应对当前海事非传统安全问题提供一些理论依据．

1 海事非传统安全现状分析

随着经济全球化进程不断加快，国际社会对世界海运高度重视，随之而生的对海道的利用，对海洋资源、能源的开发与争夺问题日益增多，现在的海洋问题在非传统安全领域［1］，主要集中表现在海上恐怖主义、海盗、能源争夺、海洋环境、偷渡等方面．海事非传统安全的重要性不言而喻．

1.1 海上恐怖主义

海上恐怖主义是指发生在海上或以海洋为媒介的，为了实现某种政治目的，以特定群体为目标威胁或实际使用暴力的行为．自美国发生“9·11”恐怖事件后，恐怖主义的影响引发了世界的震撼，此后，在全球范围内对恐怖主义的行为更加关注．《制止危及海上航行安全非法行为公约》的制定表现了海运界对近年来以各种形式出现的恐怖主义行为的高度关注．该公约第3条指出：任何人以如非法并故意从事下列活动，则构成犯罪：（a）以武力或武力威胁或任何其他恐吓形式夺取或控制船舶；……