管春艳 杨宏宇

（朝阳市图书馆，辽宁 朝阳 122000）

管春艳 女，1971年生。本科学历，馆员。

杨宏宇 男，1970年生。副教授，硕士。

1 提出问题

1.1 背景

“十一五”时期，中共中央和国务院出台文件，提出了加强农村文化建设的意见，并且要求增加政府投入，资源倾斜。据统计，到2010年底，农村图书馆服务基础设施已经对全国24万个行政村实现了100%的覆盖。

1.2 乡村图书馆现状

以辽宁省朝阳市为例：朝阳市辖5县（市）、两区，共131个乡镇、1374个行政村。2010年底，1374个行政村全部完成了农家书屋的建设任务：每个农家书屋投入标准两万元，有1500册图书，500个品种，面积不少于20平米，至少能容纳6名以上读者同时阅读。资金投入：2006年投入资金93.53万元，平均每个乡镇投入6730元。2009年，省财政投入资金545万元。

1.3 存在问题

资金投入不足：几千万元的投入似乎不少，但很难满足报刊500种、图书1500册的要求；管理混乱：农家书屋管理员大都由村民兼职且没有报酬。书屋缺乏具有专业知识的管理人员，造成服务单一，文献利用率低，难以满足农民多种形式的文化需求。再加上缺乏读书习惯，书屋使用率低下。

由于缺乏后续的资金投入和管理，如何在目前的情况下，建立好农村图书馆，是值得考虑的问题。

在建立农村图书馆的工程中，有关部门忽略了农村文化的核心机构——学校，忽略了农村文化的核心人员——乡村教师，发挥好学校的社会服务功能，发挥好乡村教师的作用将对建立长效的农村图书馆起到事半功倍的作用。

2 分析问题

2.1 农村学校计算机及教师资源的现状

2000年，教育部下发了《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，决定在中小学实施“校校通”工程，以加快在中小学普及信息技术教育的步伐。……