宋秋银

(中国劳动关系学院)

0 引 言

目前，天然气在中国能源结构中的占比大概为4%。而国际水平为24%左右；OECD国家的天然气占比更高。到2025年，世界天然气消费量将增加到4.28×1012m3，增长68%，年均增长率为2.2%，是一次性能源消费中增长最快的品种。天然气消费将超过煤炭成为世界第二大能源。其中工业化国家、东欧、独联体和发展中国家的天然气消费年平均增长率分别为1.8%、2.1%和2.9%。其中，中国达6.9%，印度达4.8%，增长势头极其强劲[1]。

中国既是能源生产大国，同时又是能源消费大国，但能源生产量的增长始终低于国内能源消费量的增长，因此中国的能源短缺量将越来越大，能源的可持续发展是政府关注的重点，能源战略与国家利益和国家安全紧密相联[2]。

为保证天然气供应的经济性和安全性，必须充分利用国内、国外的两种资源、两个市场，我国引进海外天然气资源已成为必然趋势。

1 引进海外天然气的主要途径

在中国天然气剩余储量中，低品储量占到了80%以上[3]；而从全球性天然气资源供销量分布看，中国具有得天独厚的资源环绕型结构特征，即：北接中亚-俄罗斯、西邻中东、南望太平洋诸多天然气出口国。因此，如何合理利用海外天然气资源、合理规划和保护自有资源成为当前十分重要的战略研究内容。

中国引进海外天然气主要通过三种方式来实现：①参与海外上游区块的勘探开发，可为我国海外天然气的引进提供最有力的气源保障；②参与跨国天然气管线建设，是海外引进天然气中，最具有不确定性风险的类型，但一旦签订合同则具有长期稳定供气的优势；……