◎科技部科研条件与财务司 邓天佐

20世纪80年代后期,为配合科技拨款制度改革开拓了科技贷款，用于支持中央开发类院所转制，推动科技成果推广、星火计划、火炬计划实施，扶持了一批科技创业企业。由此播撒下科技金融种子。随着科技体制改革的不断深入和科技创新创业日趋活跃，科技金融萌芽在经历长时期磨砺后，从促进合作走向结合。如同一对恋人，终于从相知、相恋、携手步入婚姻殿堂。而今，科技金融已从当初青涩的毛头青年，成长为日趋成熟的中年人。无论其内涵外延与表现形式都发生了深刻变化，风采远非往日堪比。

科技金融作为发挥科技支撑引领作用不可或缺的工具，正日渐被社会所重视，焕发出强大的生命力，在服务建设自主创新国家战略中，发挥着应有的作用。本文从国内外经济社会与科技发展背景出发，探讨剖析促进科技和金融结合的规律、形式、目的与任务、及其禀性特征、表现形式与工作性质，以期对促进科技金融结合工作有所裨益。

一、科技金融结合背景

（一 ）适应全球经济一体化竞争需要

中国加入WTO后，加速了融入全球经济一体化步伐，经济获得了长期持续快速发展，创造并积累了令世人羡慕的经济发展速度与财富，但同时也付出了沉重代价。由于经济发展一直未摆脱高耗低效模式，在全球产业链分工中长期处于低端，资源耗费过度，环境污染严重，已到了不堪承受的程度。企业创新活力不足，产业竞争乏力之弊端在金融危机中暴露的愈加充分彻底。……