□冶晓辉

（甘南日报社，甘肃 合作 747000）

少数民族地区多是经济欠发达地区，由于地域条件的限制，地方文化制约，报纸发展单一，纸质文化产品单调，宣传工具严重缺少，且手段落后。报业市场的发展也滞后于经济发达的东部地，目前仍以区域传播为主。大多地区，地方党报成了唯一的纸质媒体，发挥了宣传党的政策，引导大众舆论，树立社会正气等重要而不可替代的作用。

随着科技的不断进步，现代传媒手段愈加丰富，互联网等新型媒体的兴起对现代报业，尤其是民族地区的地方党报产生了强大的冲击，仍以传统思维和模式办报显然滞后于发展的需要。因此，民族地区的报社以地方党报为中心，开发都市类报纸为第二媒体、各类电子媒体为第三媒体，相互取长补短，相得益彰，促进了报社的发展，提高了办报水平，适应了现代传媒发展要求。但是，少数民族地区党报具有很多优势，如权威性、影响力、受众面广、新闻源比较广泛、少数民族特色文化浓厚等。在现代报业的发展过程中，有些报社只是眼瞅着外部环境的发展，学着外部的发展理念，却忽略了自身的优势，致使少数民族地区党报的市场优势、新闻源优势、少数民族语言文字、文化优势没有发挥出来，影响了报纸的发展，因此，挖掘这些优势对党报的发展是十分必要的。

市场潜力

巨大的市场空白。与内地的地市报相比，少数民族地区受地区之外其他报纸的影响小，因此，地方报纸的发展空间比较大，因为它有本地新闻作为灵魂和支撑。本地新闻的主要服务人群是当地受众，他们是本地报纸最强有力的支撑。如甘肃省甘南地区的《甘南日报》，在2006年以前，整个地区只有一份报纸，即《甘南日报》。《甘南日报》是全省少数民族地区创办最早的地级党报，其藏文版是甘肃省最早用少数民族文字出版的地级党报，并且办报时间久，至今已有近60年的历史，因此，读者在长期的阅报中认可了《甘南日报》的党报地位，报纸在读者中树立了权威、扩大了影响、提高了知名度。自甘南合作建市以来，基础设施等各项建设都有了新发展，人口增多，文化纷繁，人民群众的生活质量有了显著提高，读者仅依靠阅读传统党报获取信息已感觉信息量少、面窄、单调、不广泛。面对这种发展现状与需求不一致的矛盾，2008年甘南日报社创办了都市类报纸《羚城周末》。《羚城周末》突破传统党报的版面限制，以八版小报的面目出现在读者面前，内容丰富多彩，确立“本土就是主流、民族就是特色、品质就是高度”的办报思想，国际、国内，省内、省外，柴米油盐、国家政治，军事体育、都市情感等内容无不包含，真可谓精彩纷呈，爱不释手，一报难求。刊发时间安排在每个星期日，与党报正刊相弥补，相呼应，极大地满足了当地少数民族各界群众的阅读需求。同时，一些传媒公司办起了《生活向导》等DM媒体，使地区内的信息更加通畅，纸质媒体也较以前丰富。但是，这些DM媒体起步迟，影响小，如果党报另辟蹊径做好信息方面专门化媒体的开发，一定会比它们更具优势和竞争力。因此，由于少数民族地区纸媒体少，所以，宣传和信息还有很大的市场和空间。只要党报抓住这一优势，开发适合时代发展、读者需求的各类新型纸质媒体，党报的生存空间将会更大，发展将会更加自如，影响也将会更广泛、更深远。

少数民族风情和文化的潜力

少数民族地区是个巨大的新闻资源“宝库”，尚有许多未开垦的处女地。如，独特的民族风情、悠久灿烂的历史文化，尤其是当前各民族群众在开发和改革开放的浪潮中发展经济、建设家乡的新业绩、新风貌，更是取之不尽、用之不竭的新闻源。就拿甘南地区来说，著名的佛教文化、草原文化、藏族民俗风情纷繁绽放，国家自然保护区、国家A A A A级旅游区、各种旅游景点竞相争艳，藏族文化、洮岷文化、齐家文化、伊斯兰文化百花齐放，加之在开发的过程中，又有新的发现、新的创造、新的成就，使这个由于地理原因和经济原因而让外界没有关注和破坏的地区成了文化的圣地、环境的圣地、旅游的圣地。这些又是少数民族党报未开发的优势和新闻源，在当地少数民族党报把这些优势不断开发和挖掘出来并加以宣传的话，伴随着这些新闻源的被披露，被关注、被保护、被利用、被开发，少数民族报业的发展将会迎来一个新的春天，一个新的发展机遇。

少数民族语言文字类报业的潜力

《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006—2010年）》明确提出了扶持少数民族报纸出版事业的政策和措施：加大政府投入，巩固和加强少数民族报纸出版事业的发展基础。另外，《民族区域自治法》的要求，通过各种方式和途径，加大扶持少数民族地区新闻出版业的力度，对少数民族自治地区出版的各类出版物、少数民族文字出版物的出版印刷复制实行一定的优惠经济政策。少数民族地区党报可以把握机遇，开发民族党报、党刊、图书、音像制品、电子出版物、免费赠报、建立发行网点、创办电子媒体、加大基础设施建设、改善和提高硬件建设水平。如西藏地区实施的“雪域东风工程”，为其他少数民族地区开发少数民族语言类报纸工作提供了有益的借鉴。它们可以通过财政扶持帮助党报培养读者队伍、发展报业、解决当地农牧民缺乏资金订阅报纸的难题。同时，它对党报的发展更有意义，不仅缓解了党报读者群体萎缩、党报影响面缩小的窘境，同时解决了发行的问题。

民族新闻的潜力

民族新闻的报道，是外部媒体想进入一个地区最难攻克的一个领域，也是其他媒体难以具备的条件。与可能出现的外来强势媒体相比，民族地区报业唯一的、也是最大的优势就是本地人群的接近性。利用民族新闻的接近性，扬长避短，是报业区域发展的基本理念。并且，只有在本地传播中成为强者的报纸，才表明它有向外部扩张的能力。因此，少数民族地区的报纸应首先增加民族新闻的报道比例，在新闻报道内容上接近、接近、再接近。增加当地读者对本地报纸的品牌忠诚度，相应的就是增加了抵御外部媒体的竞争力。地区性报纸占据着先天的“地利”和“人和”优势。它立足于当地，有着地缘的情结，易与读者沟通，也善于使用本地读者最能接受的表达方式。可见，报业发展的根基仍然是本地传播或区域内传播。少数民族地区媒体传播的最大特点，就是对民族新闻的传播。因此，挖掘这方面的潜力和优势对发展少数民族地区党报具有很大的推动作用。

总之，少数民族地区报业是地方党委、政府指导开展工作的辅助工具，受到党委、政府的重视，离基层、群众最近，拥有广大的读者，在当地有着不可替代的权威性和指导性，从而使新闻宣传有着更鲜明的针对性、接近性、地域性和民族性，为满足群众生产、生活、文化、科技等多方面的需求提供了服务，成为农牧民致富奔小康的好帮手。优势就是动力，少数民族地区党报把这些潜力充分挖掘并利用好的话，将会对报纸的发展起到积极的推动作用。