□ 文/张颖

政府资金要发挥以点带面的杆杠作用，同时注重市场传导机制的运用，为民间的金融工具创新提供足够的政策空间

发展战略性新兴产业，是我国处于特定战略阶段实施的一种赶超战略。战略性新兴产业的发展建立在战略技术突破性进展的基础上，需要拥有自主创新的技术，同时新兴产业的特征又决定了其更具有高风险、高投入、高收益的特征，在企业融资时往往会出现市场失灵问题，加上新兴产业主体极有可能是由中小企业发展起来的，这就决定了发展战略性新兴产业尤其需要科技金融的支持。

兄弟省市的创新举措

近年来，各省市都在加快科技金融创新，强占战略性新兴产业制高点。北京市中关村初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”支持新兴产业发展的投融资体系。“一个基础”是以企业信用体系建设为基础；“六项机制”包括信用激励、风险补偿、以股权投资为核心的投保贷联动、分阶段性连续支持、银政企多方合作、市场选择聚焦重点等机制；“十条渠道”包括天使投资、创业投资、代办股份转让、境内外上市、并购重组、集合发债、担保贷款、小额贷款、信用保险和贸易融资。北京市金融工作局确定了“1+3+N”的发展模式以吸引私募股权投资，“1”代表政府的引导基金，“3”代表政府引导基金下设立的三只产业投资基金，“N”代表与优秀的股权投资管理公司合作设立多只股权投资基金。

上海市正在设立集成电路设计、生……