汤夺先 高 朋

(1．安徽大学社会与政治学院，安徽合肥230601;2．中国社科院民族学与人类学研究所，北京100081)

城市化进程中失地农民的贫困问题及其治理

汤夺先1，2高 朋1

(1．安徽大学社会与政治学院，安徽合肥230601;2．中国社科院民族学与人类学研究所，北京100081)

运用文献研究法和定性分析方法，借鉴社会学与人类学相关理论，探讨失地农民的贫困问题，总结失地农民贫困的类型，分析失地农民的贫困原因，并提出治理对策。结果发现:部分失地农民在城市中面临着贫困问题，经济贫困、文化贫困、能力贫困和权利贫困是主要贫困类型。导致失地农民贫困的因素主要有体制与制度设置不合理、城市社会的剥夺与排斥、城乡文化的冲突与非物质文化变迁滞后以及失地农民个人能力缺失等。治理失地农民贫困问题必须从宏观层面强化制度与政策的保障作用，从微观层面加强失地农民的自身能力建设。

失地农民;贫困问题;致贫原因;贫困治理;能力建设

随着城市化进程的快速推进，我国越来越多的农民失去土地成为失地农民，部分失地农民由于种种原因逐渐陷入到贫困中去，成为“城市新贫困人口”。本文在系统梳理学术界研究成果基础上，归纳失地农民的贫困类型，分析致贫原因，提出失地农民贫困的治理对策。

1 失地农民贫困研究的文献回顾

失地农民问题已引起我国学术界的关注，研究者从多个视角对失地农民问题进行研究，但大部分成果都是对失地农民的生活现状、失地农民问题产生的原因及补偿、安置、保障策略等角度进行分析和梳理，局限于经济层面和短期效益［1］。……