文/刘小标

网络淫秽色情信息对青少年的健康成长构成了巨大威胁。目前，我国19岁以下的青少年网民已高达1.32亿[1]。2007年公安部公布，在逐年增加的青少年犯罪中，因沉湎于网络或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案的犯罪比例非常高；在被抓获的青少年犯罪嫌疑人当中，近80%通过网络受到诱惑；根据中国青少年研究中心和搜狐社区在2008年7月联合开展的“青少年网络使用状况”调查，结果显示有48.28%的青少年接触过黄色网站，43.39%的青少年收到过含有暴力、色情等内容的电子邮件或电子贺卡[2]。随着政府不断加大对网络淫秽色情信息的打击力度以及网络应用技术的高速发展，网络淫秽色情信息的传播呈现出一些新特点，针对这些新特点分析研究管理对策，成为当前“扫黄打非”工作亟须探讨的问题。

一、网络淫秽色情信息传播的新特点

（一）传播形式更具有隐匿性。政府重拳打击网络淫秽色情信息传播可以追溯到2004年，在国务院新闻办公室的支持下，“违法和不良信息举报中心”成立了，一大批传播淫秽色情内容的非法网站被举报。此后国务院新闻办、公安部、全国“扫黄打非”办公室等部门在全国范围内多次联合开展打击网络淫秽色情信息专项行动。2009年开始，中宣部、公安部、全国“扫黄打非”办公室等九部委联合开展了为期一年半的打击手机及网络淫秽色情信息专项行动，对已接入的178.5万个网站进行了全面排查，关闭涉黄网站6万多个，查处互联网和手机媒体传播淫秽色情信息案件2197起，查处相关涉案人员4965人[3]。……