吴 语

又到强化督查时

吴 语

一眨眼，本年度的半年就要过去了！半年来，国土资源管理工作做得怎样？时间到半，完成工作是否过半？工作标准坚持得如何？工作落实得又怎么样？接下来的半年怎么干？眼看光阴如梭，又到了强化督查的时候了！

督查，顾名思义，就是督促进度检查质量，它既是推进工作的有效手段，又是总结工作中的一种重要形式。每当一项工作进行到关键的时节、年度工作落实到一定程度的时候，我们国土系统各级各部门都会组织相关的督查工作。如何强化督查，提高督查工作的效能？笔者认为需从以下几个方面着手。

首先，要克服模糊思想，树立四个观点。近年来，各级各部门组织的督查比较多，有些督查又不够严肃认真，因而一些同志产生“无所谓”的情绪、应付走过场的想法。要引导督查和被督查者克服不正确的思想，树立四个观念。一是树立强化督查就是强化落实的观念。领导的决策制定、工作的方案部署只是事情的起步，更重要的是确保决策和部署的落实，而督查的过程恰恰是发现问题、解决困难、指导实施、提醒主体和总结经验教训的系统运作过程，离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。二是树立强化督查就是强化效率的观念。督查的目的从根本说就是提速增效，就是解决抓而不实、抓而不紧等问题，强化督查，不仅可以助推国土资源各项管理服务工作的快节奏、高效率，也为新时期国土部门的务实高效作出更好的诠释。三是树立强化督查就是强化服务的观念。督查不是单纯方面的加压力，而是要变压力为动力的握手。当前我们国土系统一定程度地存在着布置多、检查少，浮在机关多、深入基层少，以会议文件落实多、扑到一线抓落实少的问题，通过督查可以一定程度地改变这一现状，产生提升士气、解决问题、增强工作实效等综合效应。四是树立了强化督查就是强化“亮剑”的观念。不可否认，在我们这个系统的工作中，也存在糊稀泥、搞应付等现象，强化督查，也就是要在一定程度上解决这些不正常情况，既要带着感情抓督查，又要不循私情、敢于较真、敢于“亮剑”，敢于碰硬。

其次，要统筹督查内容，突出督查重点。国土部门工作项目多、涉及面广，强化督查，就是要统筹好督查的内容，既注意督查面的广度，又善于区分轻重缓急，在一个时段找准督查重点，通过点上的突破，实现面上的推进。一是要突出“双保双服务”活动开展情况的督查。“双保双服务”既体现了国土资源管理的主要任务，又涉及到包括队伍建设在内的国土系统各项工作，这项活动开展得越好，越能促进国土事业的健康发展。二是要突出党风廉政建设责任制落实情况的督查。干部职工队伍的健康是我们国土资源管理工作的基础和保证。虽然近几年来，通过本系统各级大量细致的工作，违纪违法案件得到明显下降，但因为这是打根基、树形象的经常性工作，我们必须始终不移地突出抓好，确保国土资源工作进行到那里，反腐倡廉工作就落实到那里。三是要突出国土资源管理目标责任制落实的督查。每年度目标责任制中规定的任务内容，既体现了我们工作职责内容，又指出了我们年度工作的重点，同时还是我们国土系统“晋位升级”的重要衡量指标，必须抓好督查落实。四是要突出领导重要批示文件和重要会议精神落实的督查。领导重要批示件和重要会议精神，都是站在更高层面、胸怀更深思想、立足更广全局作出的，加强这方面工作的督查落实，具有更现实、更深远的意义。

再是，要统筹督查力量，规范督查机制。我们国土系统事多人少，工作十分辛忙，要保证督查到位，必须全面统筹督查力量，认真规范督查机制。在督查力量的统筹上，既要充分发挥领导重视督查、亲自抓督查的作用，又要善于运用机关工作人员乃至社会各界、人民群众的智慧和力量参与督查；既要主动发挥各级监察和主管部门的主力作用，又要凝聚各责任单位、参与单位力量，合力推动工作落实。在督查机制的规范上，一是要规范好督查的流程，明确流程各环节的主要工作及其方案，确保督查中的各项工作环环相扣、紧凑有序。二是要规范好督查审批，督查立项要经过监察部门的统一协调，并经主要领导审批，避免出现一轰而上、随想督查就督查、督查过多过滥等无计划无组织现象。同时，要对督查立项、方案制定，责任分解、组织实施、情况反馈等督查中的各项工作细致疏理，规定办理时限，制定办理标准。三是要规范好督查问责制度。凡列入督查的事项，都要明确责任单位、配合系统和责任领导；督查工作落实不到位的，板子要打到具体责任人身上，防止督查工作走过场问题的发生。