□杨枝煌

(北京大学社会经济与文化研究中心，北京 100871)

建立中国特色碳配额许可交易体系的战略思考

□杨枝煌

(北京大学社会经济与文化研究中心，北京 100871)

减少碳排放已成为世界共识。当前世界各国应对气候变化的贸易政策主张可以分为边境碳调节税(碳关税)、碳排放许可交易(碳配额)两种类型。我们主张实行碳配额许可交易制度。它是执行联合国气候变化框架公约、贯彻其“共同但有区别责任”原则的政策选择，是应对国际贸易摩擦的重要手段。我国应把碳配额许可管理作为转变外贸发展方式的重要抓手，加快建立中国特色碳配额许可交易制度，在国际气候应对规则中加快夺取我们应有的参与权、引导权和决定权，争取国家有利的发展条件，推进我国贸易大国向贸易强国转变，推进我国进入富强和谐的碳中和时代。

碳配额许可交易制度;中国特色;转变外贸发展方式

进入新世纪，通过限制碳排放发展低碳经济已经成为应对气候变化的客观需求和全球共识。我们必须加快建立中国特色的碳配额许可制度，健全碳配额许可证管理的中国模式，占领碳贸易新格局的战略高地，为建设社会主义绿色经济和生态文明找到路径。

一、碳配额许可交易制度是应对气候变化的政策选择

当前国际社会和世界各国应对气候变化的贸易政策主张可以分为:边境碳调节税(碳关税)、碳排放权许可交易(碳配额)两种类型。比较而言，我们认为更应实行碳配额许可交易制度。……