□王茂林

(全国人大常委会，北京 100805)

以发展民生经济为目标促进经济发展方式转变

□王茂林

(全国人大常委会，北京 100805)

改善民生，作为近年来我国广大人民群众最强烈的诉求和党中央高度重视的问题，目前已成为党中央、国务院和地方党委、政府施政的主旋律。“民惟邦本，本固邦宁”，民生建设关系到人民的幸福安康、国家的繁荣昌盛、民族的兴旺发达与社会的和谐稳定。只有始终把人民群众的利益摆在第一位，始终坚持“以人为本”，始终关注人民的生活质量，始终关注人的价值、权益和自由，始终关注人的全面发展，保障人民的生存权和发展权，把保障和改善民生作为执政兴国的目标和主旨，我们党和政府才能受到广大人民的拥护和爱戴，这样的政权才得以稳定和巩固，经济社会才能够保持长期繁荣与和谐发展。新世纪以来，党中央以科学发展观为指导，将民生建设与社会主义和谐社会构建有机地统一起来，突出强调以改善民生为重点的社会建设，并从经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体全面展开民生建设，努力使中国走上一条创新与和谐型的民生发展之路。

一

关于“民生经济”的涵义，当前专家学者各有见地，但普遍认同的是:民生经济是把保障和改善中低收入社会成员的生存发展条件作为主线贯穿于生产、分配、消费等经济运行的全过程，以解决民生问题为首要价值取向，通过理顺劳动力、土地、资本等生产要素的比价关系，实现资源的合理配置，提高社会整体经济效率，提升社会总福利水平的一种经济发展模式。……