邢宇 郭丽娜 孙伟

黑龙江省质量监督检测研究院 150050

哈尔滨市食品安全管制体系的建设初探

邢宇 郭丽娜 孙伟

黑龙江省质量监督检测研究院 150050

食品安全问题一直是社会各界关注的焦点问题，近年来,我国食品安全问题频繁出现,对我国经济发展与社会稳定产生了巨大影响.完善食品安全管制体系已成为学者与政府部门密切关注的课题。本文主要针对哈尔滨市食品安全政府管制体系的建设，提出一些建议，旨在为完善哈尔滨食品安全管制体制贡献力量。

哈尔滨；食品安全管制；建设

1 哈尔滨市食品安全管制方式进行创新

1.1 革新食品安全管制方式，创新管制手段

为了克服直接控制带来的弊端，许多经济学建议管制政策应更多地依靠经济激励而不是直接行政干预。一种全新的管制方式-“市场激励方法”开始显示出其活力。所以应减少“命令—控制”型管制方式的使用，试着采用“告知-承诺”的方式。哈尔滨政府向企业明确说明市场准入所需要的相关标准，企业了解标准后向政府做出遵守标准的承诺，并且签订责任书，这个时候，政府给企业颁发市场准入许可证。如果在之后的经营中，企业违法自身的承诺，政府有权收回准入许可证。涉及稀缺资源的准入问题，政府可以采取拍卖的方式出售许可证，而拍卖的资金可以用来资源保护。

政府革新食品安全管制方式，还可以对企业强制实施食品溯源制度。从发展趋势来看，哈尔滨市也应该逐步试行食品溯源制度，从源头上进行控制，将责任的主要个体加以明确。……