钟晓青，杜伊，刘文，徐永成，汪宜娟，梁琦

（1.中山大学生科院/岭南学院/管理学院、人口资源环境经济研究中心/园林及生态经济规划研究所，广东广州，510275；2.中山大学管理学院，广东广州510275）

刘世锦等执笔的《国内温室气体减排：基本框架设计》[1]一文（以下简称文献［1］）中反映了当今中国政府在非强制性“自主减排”时期“节能减排”方面的决心和力度，以及在生态经济、循环经济、低碳经济方面的理论缺失、理念混淆、方法失当的种种困惑中，表达在操作层面上的艰难。文献［1］既违背世界节能减排、新能源替代的初衷，也缺乏相关的碳中和（或碳均衡）的生态经济、循环经济及低碳转型的理论基础。也可以说，基本上是掉进了“无碳”对“低碳”概念偷换后的误区甚至陷阱之中。

文献［1］中设计的“基本框架”对比以上达成了国际共识的“四种减排方式”，归纳如下问题值得商榷。

（1）属于“2C”（Command and Control）模式（“命令与控制”模式）的行政手段推行减排，在社会主义市场经济的大背景下，用“各省分指标”的方法，颇有中国特色，只是手法过于“生硬”，效果的预期有些牵强；

（2）以GDP的大小作为分配减排指标的尺度，貌似公平，但属于“拉闸限电”的方式，对宏、微观经济可能是损多得少；

（3）违背《京都议定书》中“以‘净排放量’计算温室气体排放量（即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量）”的规定，既没有起到保护森林的作用，也未使节能减排的经济损失在“正、负外部性”对接中抵消；

（4）不符合生态系统碳循环、碳均衡的原理，没有采取生态经济开放式闭合循环的方式及经济杠杆原理和方法，对低碳经济中碳中和、新能源替代及节能减排整体运用的综合机巧缺乏熟练性、正确性地运用。……