何安爽 赖娣红

1，攀枝花市仁和区建设工程质量安全监督站， 四川 攀枝花 617000 2，攀枝花市仁和区住房和城乡建设局，四川 攀枝花 617000

关于攀枝花市工程项目代建制实施中有关问题的探讨

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1，攀枝花市仁和区建设工程质量安全监督站， 四川 攀枝花 617000 2，攀枝花市仁和区住房和城乡建设局，四川 攀枝花 617000

工程项目代建制度作为一种新的政府投资项目管理模式,在攀枝花市得到迅速发展和推广，基本实现了规范政府投资项目管理、提高政府投资效益等预期目标。本文就代建制在攀枝花市实施中存在的问题进行阐述，并有针对性地提出对策措施。

代建制；管理；对策；规范

2004 年国家出台了《国务院关于投资体制改革的决定》。在决定第三部分就政府投资项目明确了代建制概念，要求完善政府投资体制，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。代建制是指政府委托专业管理公司对工程建设进行管理，形成投资人、使用人、项目法人三者相互制约的政府投资项目管理新模式，2006年四川省及攀枝花市也分别出台了《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》、《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》等，攀枝花市还成立了代建处，推行代建制。

代建制作为一种管理制度创新，对传统的建设模式进行了大胆创新，去芜存精，并结合了时代发展的需要，故其优点十分明显：首先减少了国家公务人员职务犯罪行为的发生，它使管理权和决策权相分离，又相互制约，在一定程度上遏制了工程建设领域腐败温床的产生。……