鹿宁宁 ，赵新力

（1.中国农业机械化科学研究院，北京 100083；2. 中国科学技术交流中心，北京 100045）

美日德三国技术援助举措及对中国的启示

鹿宁宁1，赵新力2

（1.中国农业机械化科学研究院，北京 100083；2. 中国科学技术交流中心，北京 100045）

从较早开展技术援助的主要发达国家中选择美国、日本和德国3个各具特色的典型国家，重点对其技术援助及其相关政策进行系统的归纳总结，并从中得出对中国技术援外的四点启示：系统建立技术援助框架；成立以技术援助的全权负责机构；采用绩效导向型管理模式并建立技术援助评估机制，加强对国内外的宣传。

技术援助；援外；美国；日本；德国

1 技术援助及其作用

1.1 技术援助的由来

1949年美国政府提出“第四点计划”，即向不发达国家通过提供所谓“技术人力资源”进行技术援助。从此，技术援助为西方发达国家的对外援助增加了新的内容。伴随着经济技术全球化进程，援助国和受援国都对技术援助越来越重视，技术援助的规模和形式都取得了较大的发展。20世纪60-70年代，发达国家每年向发展中国家提供的技术援助资金只占其援外总额的10%左右；到20世纪80年代，这一比例提高到30%左右，有些发达国家甚至达到了60%；21世纪以来，技术援助已成为发达国家与发展中国家，以及发展中国家之间合作的重要手段，正在成为技术强国和技术大国援外的重要内容。

综合不同国家和地区的技术援助，可以概括为：第一，它是技术相对先进的国家或多边机构向技术相对落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动［1］，主动权一般在援助方；……