江燕云

(广州华科环保工程有限公司 广东广州 510655）

随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越大。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。公路建设生态破坏和环境污染在一些地区已成为影响人民健康的一个敏感因素。近20年来，环境影响评价制度对促进公路建设和社会经济与环境保护协调发展起到了非常重要的作用。但是，目前公路建设项目环境影响评价工作中的公众参环节存在很多问题和不足，本文即从公路项目环评公众参与的相关理论概念出发，结合实际工作经验对当前公路项目环评公众参与存在的问题进行论述，并提出改进对策，以便更好的发挥公众参与环评的积极作用。

1 公路建设项目环评公众参与相关概念

1.1 公路建设项目环评

公路建设项目环评是指区域内的公路项目投入正常运营后，在一定的时间段内分析评价已建成运营的公路对项目包含区域内环境质量的实际影响，分析评价公路建设项目环境影响预测的准确性、可靠性以及具体环保措施的有效性。通过环境影响评价，可以分析公路环境影响评价中预测模式及参数选取的合理性，分析预测结果的精确性和出现误差的原因，分析环保措施的实际效果等等。中国的环境影响评价制度始于20世纪70年代末，1987年交通部颁布《交通建设环境管理办法(试行）》，同年中国第一本高速公路建设项目环境影响报告书――《西安至临憧高速公路环境影响报告书》，标志着公路建设项目的环境影响评价工作的开始。……