姜 江，盛朝迅，杨亚林

（1.国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所，北京 100038；2.中国人民大学财政金融学院，北京 100872）

战略性海洋新兴产业是指以海洋高新技术发展和海洋资源大规模开发为支撑的，具有重要引领作用、较强产业关联和巨大发展潜力的海洋新兴产业。当今世界，面对陆地资源日渐枯竭、空天资源开发风险较大等紧迫形势，很多国家都把未来战略重点转向蓝色海洋经济。培育发展战略性海洋新兴产业，加强科技创新和战略部署，已成为世界许多国家和地区未来经济发展的重要战略选择。中国正处于工业化、城镇化建设的关键时期，未来应加大战略性海洋新兴产业发展，推进海洋产业结构升级、发展方式转变和可持续发展。但当前各方对战略性海洋新兴产业的定义、内涵、外延和发展重点仍存在较大争议。因此，中国战略性海洋新兴产业发展的当务之急是依据科学的选取原则明确战略性海洋新兴产业的发展重点，并出台有针对性的扶持措施促进战略性海洋新兴产业加快发展。

1 培育发展战略性海洋新兴产业是中国经济社会发展的必然选择

1.1 大力培育发展战略性海洋新兴产业，有利

于突破国民经济发展面临的资源环境制约

能源与环境问题是制约中国经济社会长远发展的重大“瓶颈”。长期高投入、高耗能、高污染的粗放发展，导致资源环境约束加剧，倒逼中国经济发展必须转向资源环境节约、科技含量高的新兴产业领域。……