保护地球环境，人类将是最大的受益者。但是，全球的用能现状却给我们敲响了警钟。回眸2011年能源之事，可谓异彩纷呈，有喜有悲。

●财政部发布《节能减排财政政策综合示范指导意见》。

●国家发改委下发《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确了2011年1.15元/kW·h和1元/kW·h的上网电价。

●环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的 《火电厂大气污染物排放标准》，火电行业环保准入门槛提高。

●我国“十二五”能源消费总量控制目标分解落实到各地政府，各地能源消费总量将受到严格控制和考核。

●国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准7个省市开展碳排放权交易试点工作。

●环保部与各地方和电力、石油领域央企签订“十二五”减排目标责任书，通过分解“十二五”减排目标任务，明确责任。

●未来的新清洁能源——页岩气

201 1年7月18日，国土资源部页岩气探矿权招标正式开标，中石化和河南煤层气分别获得四个招标区块中的一块，成为最终赢家。这次招标开了油气领域先河，为进一步探索油气矿权管理机制改革打下基础，意义重大。

近年来北美兴起“页岩气热”。页岩气是勘探开发难度大、投资成本风险高的非常规天然气资源。由于在页岩气勘探开发中获得突破，美国进口天然气量大幅削减，并很有可能在不久的将来实现气源出口。据初步估算，我国的页岩气资源量与美国相当。

●中国电力辅业两大集团成立

201 1年9月29日，中国电建、中国能建两大电力辅业集团在北京低调挂牌。两家千亿级的五百强企业成立，令电力体制改革沉寂八年的公众关注在这一刻爆发。

中国电建、能建的挂牌成立关乎改革进入深水区突出的问题，是要素市场的深度改革。依然值得庆幸的是，“久拖不决、决而不做、久攻不下”的电力体制改革能在2011年破冰。

●中国能源科技“十二五”规划正式发布

国家能源局编制的我国第一部能源科技规划，《国家能源科技“十二五”规划（2011－2015）》已完成。规划要求“十二五”期间我国能源科技的发展将以转变能源发展的方式为主线，围绕“安全、高效、低碳”的要求，以增强自主创新能力为着力点，按照“提效优先”的原则规划能源新技术的研发和应用，“用无限的科技潜力解决有限的资源环境约束，满足能源可持续发展和合理控制能源消费总量的要求”将在4个重点技术领域所需的关键技术与装备上实现自主化，部分技术和装备将达到国际先进水平。

●青藏联网工程提前投运

201 1年12月9日，世界最高海拔高寒地区建设的规模最大、施工难度最大的输变电工程青藏联网工程投入试运行，标志着青海—西藏750kV/±400kV交直流联网工程提前一年建成投入使用。

青藏联网工程建成和投运结束了西藏电网孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡工农业生产用电问题打下了基础。该工程创造了世界最高海拔地区电力工程的新纪录。

●风力发电脱网事故引发的思考

201 1年2月24日，甘肃中电酒泉风力发电有限公司风电场电机组系统出现电压跌落式脱网。该事故最终损失出力占到酒泉地区风电出力的54.4%。仅短短的两个月之内，甘肃瓜州、河北张家口的风机再次脱网，事故均造成了严重后果。国家主管部门开始前所未有地对此无序发展进行通报批评，关于规范风电发展的种种行业标准也逐步出台。风电发展能否做到“零事故”引人思考。

●日本核电危机引发全球高度重视

“3.11”东日本大地震引发核泄漏危机，福岛核电站危机逐日升级，使得对核电安全的重新审视成为一种必然，引起了我国政府高层的深度关注。

核电对试图改变能源结构、实现清洁化发展的中国而言，是不可或缺的选择。因此，我们需要思考的不是该不该发展核电，而是如何更加安全、高效地发展核电。可以预见，在核电“解冻”之后核电行业所要面对的是一个更苛刻的环境，但我们的核电产业必将拥有一个更安全的未来。