郑金鑫

(北京海地人资源咨询有限责任公司，北京 100098 )

1 矿业权市场的范畴

矿业权市场，从广义上来讲，它是一种特殊商品，与商品一样，是在交换和价值实现过程中所发生的各种经济关系的总和。矿业权则包括探矿权和采矿权两种，其中：探矿权是指在依法取得勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；采矿权是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利[1]。矿业权市场是市场体系的重要组成部分，它与土地、劳动力和资本市场一样同属于物质要素市场[2]。

1996年，《中华人民共和国矿产资源法》的修改，在法律上肯定了矿业权的两种属性即财产属性和商品属性，同时也是对矿业权的使用价值和交换价值的肯定，从一定意义上来说，这是新兴矿业权市场开始的一个标志。

2 我国矿业权市场发展概况

我国的工业化发展处于中期阶段，对矿产资源的需求将在长期内保持高速增长。而矿业权实现市场化，不仅能够缓解矿产资源供需矛盾，而且可以有效利用矿产这种稀缺资源。长期以来，我国矿业权的授予主要采取行政的方式，国家对主要矿业进行垄断经营，矿业权的取得是无偿的，进而矿产资源的开采也是无偿的。随着社会主义市场经济的不断发展和体制的不断完善，矿业经济利益主体逐渐多元化，相继建立的矿产资源有偿使用制度和矿业权有偿取得、依法流转制度，显化了市场有效配置矿产资源的基础性作用[3]。……