樊振生 ，李先亮，崔为海 ，孙永广

（1.山东省临沂市滨河景区管理委员会办公室，276000，临沂；2.山东省临沂市兰山区水务局，276000，临沂）

临沂市位于山东省东南部，因濒临沂河而得名，境内有蒙山、沂山山脉及沂河、沭河等主要河流。沂河是山东境内最大的河流，河道全长574 km，流域面积17 325 km2，为季节性山洪河道。临沂市现辖5个区9个县，面积1.72万km2，人口1101.05万人。经济发展对临沂城区生态环境提出了更高的要求。临沂市提出了建设以“滨水生态水城”为特色的城市发展战略，建设滨水生态环保模范城市的新思路。

一、滨河生态系统修复的必要性和紧迫性

1.河道缺乏治理，防洪能力降低

沂河流域自20世纪50年代后期就开展了以治理沂、沭河洪涝灾害为主的水土保持工作，制定了沂河流域治理规划，但由于缺乏科学的指导思想，大面积水土流失，下游河道逐年淤高，而两岸堤防仅按20年一遇标准加固维修，有些河段存在较多险工，河道行洪能力偏低。20世纪70年代末实施了以大搞农田基本建设为主要内容的水土保持工作，沂河洪涝灾害得到一定程度的扼制，河道含沙量逐年降低，河道淤积趋缓。

2.河道水污染严重，水环境有恶化的趋势

沂河接纳上游沂源、沂水、蒙阴、平邑、费县及河东、兰山两区部分生活污水和工业废水及农业面源污染。据统计，日排入河道废水多达30余万t，沿线日排废水百吨以上企业有60余家，有90多万户居民向河道排泄生活污水，每年有1.5万tCOD排入河道，造成河道“难见清水流”的局面。

沂河河道二维浓度场模拟结果表明，流域内各排污企业即便是执行比国家标准更加严格的地方排放标准，即所有入河口水质均保证达标的情况下，临沂沂河出境水水质仍不能达到地表水Ⅲ类水质标准要求，只有在实施人工湿地深度水质净化处理后，才能达到标准要求。

而沂河作为南水北调东线重要的汇水河流，承担着确保南水北调东线调水工程水质安全的目标任务。要利用临沂河道走廊在完成截、蓄、导、用工程的基础上，建设人工湿地水质净化工程，确保完成南水北调东线工程水质安全保障任务。

3.流域自然风貌遭受破坏，生物多样性有减少趋势

由于河道缺乏治理，沂河两岸河滩荒芜，二级滩地上杂草丛生，草丛中还充斥着垃圾堆积物；有些地方污水流淌，河内水生鱼类种类、数量大量减少，有些种类已经绝迹；鸟类资源锐减，河道缺乏生机。

二、滨河生态系统保护与修复措施

1.滨河水系水环境治理

20世纪80年代上游乡镇企业盲目追求高速度、高效益，给沂河流域水环境带来较大污染。自90年代初，临沂人民开始注意环境治理工作，坚持人与自然和谐发展，大力推进绿色沂蒙建设，积极推进经济转型，走可持续发展之路。2003年后，市政府投资51亿元狠抓环境综合治理工作，突出抓好蓝天、碧水、生态、宁静、医疗废弃物处置、数字环保6项措施；特别重视沂河水环境治理，在沂河上游取缔小淀粉、小电镀、小生化、兔毛加工等水污染重点企业3 423家，草浆造纸企业由原来的1 000家减为3家，水环境质量有了明显改善。沂河、沭河水质在淮河流域率先达标，临沂成为山东省出境河流水质改善最快、出境断面水质最好的城市。

2.建坝蓄水，增加水体面积

鉴于沂河水质的不断改善，临沂市委、市政府开始考虑在市区乃至整个水系上进行梯级建坝蓄水，既增加需水量，为市区工农业供水提供可靠水源，又能改善市区环境。

（1）沂河小埠东拦河坝改建工程

小埠东拦河坝位于沂河干流临沂城东南侧，为1996年临沂市政府投资5 800万元建设。该拦河枢纽工程中间布置16节橡胶坝，每节70 m，全长1135m，其长度列世界橡胶坝之最。两端各设5孔调节闸，枢纽工程总长1247.4m，正常蓄水位65.5 m，一次性蓄水2830万m3。回水长度15.6 km，在临沂市区形成的沂蒙湖水面面积10.7 km2，气候宜人，2001年9月被水利部评为首批国家水利风景区。

（2）沂河桃园橡胶坝工程

该工程位于沂河干流临沂市市政服务中心南坊新区东侧 （距下游小埠东枢纽工程7 km）。2005年临沂市政府投资7 000万元，建设桃园橡胶坝共10节，每节77 m，枢纽工程总长1114.14m，其中橡胶坝长783.2m。东端设船闸一座，一次性蓄水1 250万m3，回水长度7.6km，回水面积4.6km2。

（3）角沂橡胶坝

角沂橡胶坝位于临沂市区西北部沂河一级支流祊河上。2006年临沂市政府投资3 000万元建设角沂橡胶坝，总长339 m。橡胶坝共4节，每节净长74 m，全长302 m。正常蓄水位70.5 m，一次性蓄水量530万m3，水面面积2.4km2，回水长度8.0 km。

以上3座橡胶坝和沂河下游全国设计流量最大的平原水闸——刘家道口水利枢纽工程建成后，在临沂城区将形成回水长度46 km、平均水深3 m、水面面积达36 km2的内陆湖，初步形成独具特色的临沂水城主体框架，为滨水生态系统修复与保护创造了有利条件。

3.滨河防洪工程

为提高沂河整体防洪标准，改善临沂市区河道防洪能力较低现状，从2004年开始，临沂市在市区主干河道沂河、祊河两岸，采取路堤结合的建设方式，分4期进行滨河大道工程改建、扩建。防洪标准由原来的不足20年一遇提高到50年一遇。堤顶路面按城市主干道设计，堤顶宽度根据防洪管理、施工以及交通要求确定为24 m，中间行车道15 m，两侧人行道9 m，堤坡采用缓坡，迎水坡 1∶3，背水坡1∶8，有些堤段为便于绿化工程建设对边坡作了进一步放缓。

4.采取生态护岸对河滩进行加固护砌

在考虑河势变化、河滩稳定的基础上，结合景观要求对二级滩地进行生态护岸处理，达到水、滩、路、堤、景综合治理，体现了滨河生态系统工程修复与保护特点。

①为突出河流自然特性，河岸采用“多自然工法”的河岸处理技术，为更多水生物提供了栖息、生存、繁殖的空间。对局部河滩断面形式进行亲水处理，设置亲水平台和台阶。

②纯生态沙丘护岸，沙丘垂直水流方向宽度5～10m，迎水坡设1∶6斜坡至河底。沙丘与河岸连接采用宽14～18 m 的浅滩， 两岸边坡为 1∶8，沙丘上覆盖厚度不小于0.5 m的黏土，以便沙丘植被绿化，黏土层高程高于正常挡水位0.1～0.3m。

5.沿河生态景观绿化工程

在沿河二级滩地堤防内侧坡面，以景观植物为造景主要素材，设置系列的主题广场、艺术小品、特色植物园和各种水上活动区，努力营造出一种自然生态型的景观系列长廊。现已完成了3座橡胶坝、9个主题广场、18个特色园、36处标志性景点以及河中湿地公园、游船码头、沙滩浴场、沙滩球场和二滩高尔夫球场，总面积达57km2。

三、滨河景区管理体制建设

为实现滨河景区水生态系统的可持续发展，达到统一规划、统一建设、统一管理，加强保护保障措施，临沂市委、市政府于2005年9月成立临沂市滨河景区管理处，全面接管滨河景区的各项工作。机关设立了6个职能科室，下设4个基层管理所。城市管理行政执法局、市公安局分别在景区设派出机构，全面行使政府对滨河景区防洪、供水、治污、绿化、广告、水资源、河砂资源开发、渔业资源开发等管理职能。市政府先后出台了 《临沂市人民政府关于加强滨河景区管理的意见》和 《临沂市滨河景区管理办法》两个规范性文件。滨河景区管理处借鉴其他风景区先进管理经验，结合本景区实际情况，先后制定了 《园林绿化管理办法》《市政道路管理养护标准》《绿地养护标准》《园林绿化考栏细则》《滨河景区游船管理办法》《滨河景区采砂管理办法》等近40项管理办法和制度，实现了滨河湿地工程管理的规范化和制度化。

四、滨河景区存在问题及建议

①沂河水质虽有一定改善，但离Ⅲ类水质要求相差甚远，河道治污任重道远，必须引起各级政府的足够重视，下大力气继续严格控制工矿企业及城市生活污水向河道达标排放。继续搞好蓝天碧水工程，坚决取缔一、二级水源保护区内设置的直接排污口，彻底清除沂河流域内的污染大户。

②加强法制保障体系建设，将滨河景区水生态系统保护与修复的规划指导思想纳入宣传教育计划中去，加强全民的素质教育，增强人们的环保意识和生态意识。

③建立滨河水生态系统监测和评价体系，针对沂河全流域生态缺失严重状况，制定全流域生态监测网络体系，实时监测和分析河流水文水资源、环境质量及自然生态系统的状况和变迁过程，为生态系统修复提供科学依据。

[1]余明勇.四湖流域水生态环境保护与修复探讨[J].中国水利，2011（13）.

[2]廖文根，杜强，谭红武，等.水生态修复技术应用现状及发展趋势[J].中国水利，2006（19）.