李剑平,师红亮

(浙江东洲建设监理咨询有限公司,浙江 杭州 310002)

1 问题的提出

城市自兴起之日,就与水有着天然的联系。城市傍水而建,兼有用水之便、舟楫之利,靠近河口,常有大片冲积平原可供城市拓展。从世界范围来看,特大城市、大城市多数处于江河的河口地区。就浙江省而言,几乎所有城市均建在江河之畔。江河或穿城而过,或蜿蜒环绕,是城市这个大系统中重要的子系统。江河给城市提供各项基础支撑的同时,也给城市带来洪涝灾害。处理好江河和城市的关系,是自古以来长期存在而又持续面临新挑战的课题。

深入实施新型城市化战略,促进城乡一体化发展,是全面建设小康社会的重要内容,是加快转变经济发展方式的必然要求。在新型城市化进程中,水利在安全保障、资源保障、环境保障等方面的作用呈现出新的特点。

2 浙江省新型城市化的基本内涵及其对水利的要求

浙江省正处于人均GDP由7 000美元向10 000美元跨越的新阶段。实施“三大国家战略”,推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设,成为加快经济转型升级的重要引擎。这一时期,城市尤其是大城市、都市区集聚高端要素、发展高端产业的功能进一步凸显,城市群在促进城乡、区域、人与自然协调发展中的作用进一步显现,城市化在推进经济结构调整、保障改善民生、促进社会和谐的战略地位进一步突显。2011年,浙江省城市化水平达62.3%,比全国平均水平高11%,仅次于广东省、辽宁省,列全国各省区第3位。……