王 杰

一、基本概况

蒙城县位于淮北平原中南部，东与怀远县接壤，南与凤台县毗邻，西与涡阳、利辛连接，北与濉溪紧靠，属暖温带半湿润季风气候。气候温和，四季分明，光热资源丰富，无霜期较长，雨量适中，但时空分布不均，灾害性天气时有出现。地形由西北向东南缓缓倾斜，自然比降1∶8500，地面高程22.0～29.0m。全县19个乡镇，290个行政村，21.27万户，农业总人口112万人，国土面积2091 km2，耕地面积184万亩。全县降水年际变差大，年内不均，一般夏秋多涝渍，冬春多干旱，一年几旱几涝，旱涝交替，灾害性天气时有发生，给农业生产带来不利因素。现结合蒙城县的实际情况对小型农田水利工程存在效益衰减问题及如何科学管理进行初步探讨。

二、目前小型农田水利工程存在的主要问题

由于累积投入的严重不足和较长时期的“负债”运行，目前该县农村小型农田水利工程的主要问题表现为：

（一）管理不到位，运行恶化

2003 年乡镇事业单位机构改革后，水利站的撤并给小型水利工程的管理维护带来困境，致使小型水利设施无人管理。现在城乡存在封沟建房现象，甚至出售排水沟段建房，造成沟渠堵塞，严重影响排涝和引水灌溉。

（二）工程老化，效益衰减

该县80%的水利工程系20世纪60年代修建，目前大多已超期服役，带病运行，难以发挥正常效益，实际配套标准低，老化损毁严重。

（三）投入不足，年久失修

投入不足是小型水利工程设施薄弱的一个最重要因素，近年来县级财政投入较少，小型农田水利建设基本处于半停滞状态，小型水利基础设施严重“透支”，损毁严重，许多地方灌溉工程不能开机无法进行灌溉。……