董彭滔 孟凡新 (中国老龄科学研究中心，北京 0003)

城镇化进程中“征地农转非”老年人的照料

董彭滔 孟凡新1(中国老龄科学研究中心，北京 100013)

目的 研究城镇化进程中“征地农转非”老年人的照料问题。方法 采取焦点群体访谈和个人深度访谈对山东省某地老年人进行调研。结果 “征地农转非”老年人照料中主要存在照料内容较少，家庭照料成本较高等问题。结论 应充分发挥政府和社区的作用，建立照料技能培训的长效机制并发扬孝道，以有效改善城镇化进程中“征地农转非”老年人的照料状况。

城镇化;征地农转非;社会照料

城镇化进程中“征地农转非”老年人是一个特殊的群体。他们面临着所有老年人的共性问题：身体功能逐渐衰退，照料需求增加。同时还要应对特有的问题——失去了赖以生存的土地后如何适应城镇生活、生产方式的变化等。国土资源部在其研究课题《21世纪我国耕地资源前景分析及保护对策》中指出，在严格控制的前提下，2001～2030年30年间将新占用耕地5 450万亩，新增失地农民7 800万人。届时，我国失地农民总数将达到1.1亿人。按照当前和预测的2030年老龄化水平〔1，2〕计算，我国目前至少有500万老年人的土地被征用，而到2030年这一数字将达到3 000万以上。在我国以往的老龄社会政策中，重点多集中于经济供养和医疗保障方面，而对照料的关注则相对较少〔3〕。鉴于此，本文利用社会照料理论，结合调研对城镇化进程中因土地被征用而转为非农户口的老年人照料问题进行分析。……