王燕明

（青海省湟中县鲁沙尔镇兽医站，青海 湟中 811600）

我国动物防疫体系建设大致经历了人民公社时期、家庭联产承包责任制时期、加入WTO后三个不同的发展阶段。2005年国务院按照“政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能要求，确定了兽医体制改革的总体思路。明确提出建立健全兽医行政管理、执法监督和技术支持三类兽医工作机构；理顺行政、执法、技术支持三类兽医机构的职能；根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革；逐步建立官方兽医制度和执业兽医制度；加强兽医工作基础设施建设，完善动物疫病控制和队伍保障的财政投入机制。本文就加强动物防疫体系建设促进畜牧产业发展做一探讨。

1 加强动物防疫体系建设是畜牧业健康可持续发展的保障

尽管在不断改革，动物防疫体系基本框架仍然没有从原来的计划经济体制中完全剥离出来，加上传统观念的约束，新从业观、价值观形成的滞后，乡镇改革的影响，在相当长的时间内乡、村兽医在基层动物防疫体系中的地位不明确、待遇不能保证等矛盾，基层动物防疫体系应有的职能得不到应有发挥，这与快速发展的畜牧业不相适应，与社会主义市场经济体制建设的要求不适应。建立并完善适应社会主义市场经济发展要求的动物防疫体系，必须从基层动物疫病防控体系的现状出发找出存在的问题，研究动物防疫管理体制、运作机制、服务水平、防控效率等前沿性的矛盾，提出可行性方案，为改革和完善动物疫病控制体系提供科学依据，保障畜牧业健康可持续发展，更好地为畜牧业生产服务，更好地为社会主义新农村建设服务。……