牡丹江市生猪产业发展情况的调查

2012-01-25吴亨淳孙广忠

中国畜牧兽医文摘 2012年6期

关键词：牡丹江市屠宰养殖户

吴亨淳孙广忠

（1.黑龙江省宁安市动物疫病预防控制中心，宁安 157499；

2.黑龙江省牡丹江市动物疫病预防控制中心，宁安 157009）

牡丹江市生猪产业发展情况的调查

吴亨淳1孙广忠2

（1.黑龙江省宁安市动物疫病预防控制中心，宁安 157499；

2.黑龙江省牡丹江市动物疫病预防控制中心，宁安 157009）

为了准确把握牡丹江市生猪产业发展现状，推动市生猪产业健康发展，通过走访生猪加工龙头企业、养殖基地以及与生猪养殖大场(户)座谈，对市里生猪主产区的生猪生产情况进行了调查研究。

1 生猪产业发展现状

1.1 龙头企业运营情况

目前，牡丹江市大小生猪屠宰企业约为20家左右，屠宰能力约为200万头，而实际屠宰量仅为60多万头，仅达到加工能力的1/3。

1.2 典型企业介绍

鑫鹏肉业是市里生猪加工龙头企业，位于市范家工业园区，注册资金4 000万元，总占地面积13.01万m2，建筑面积2.5万m2，固定资产已投资6 500万元，资产总额7 700万元左右。设计年加工能力120万头，单班作业3 000头/d，实际产能仅达到10%左右，2007年10月份正式投产，到2010年实际屠宰生猪40多万头。主要产品是雪城牌和鑫鹏牌的冷鲜白条肉、速冻分割肉等，产品销往全国20多个省市区，包括本省的牡丹江市区、宁安、海林及鸡西市、七台河、哈尔滨；但是当地的市场占有量都很小。2010年企业产值为12 000万元，销售收入9 876万元，上缴税收68万元，其中，增值税20万元、其他为地方税（土地税、房产税等）。2010年由于成本上涨、流动资金不足以及加工量小、市场占有率低等原因，企业亏损已经960万元。

1.3 其他屠宰企业情况

牡丹江市辖区范围内现有19个标准化生猪屠宰厂。其中，牡丹江市四城区有5家定点屠宰厂，设计年屠宰加工能力均为10万头，共计50万头，实际2010年5家屠宰厂屠宰生猪总量为14.2万头，产品为白条肉，销售范围在市区之内；其他县市生猪屠宰厂设计年加工能力合计约60万头，年实际屠宰生猪合计30万头左右，产品均为白条肉，就近上市。

1.4 基地建设情况

据统计，2010年末，牡丹江市生猪存栏90.8万头、出栏120.5万头，2011上半年，生猪存栏85万头、出栏67万头，同比增长0.3%和17.2%，现有生猪养殖小区31个，年出栏200头以上的养殖大场户562个。其中，年出栏3 000头以上的31个，年出栏1万头以上的3个，年出栏50头以上的专业户3108个。

2 养猪发展制约因素

现阶段生猪产业虽然市场价位高，养殖效益好，农民养殖积极性高，但影响生猪产业发展的瓶颈依然存在。

2.1 金融信贷困难

目前，无论是龙头企业，还是养殖场（户）都面临着很严重的资金不足。（1）龙头企业缺乏流动资金，屠宰加工企业生产加工与销售存在时间差，需要投入大量流动资金收购生猪屠宰加工，到销售旺季回收资金，但是由于银行和信用社贷款限额控制，企业贷不到款，没有充足流动资金收购生猪，形成生猪价格低时无钱收猪生产加工、猪肉市场价格高也无肉可卖的恶性循环，企业难以为继；（2）养殖场户无资金进行扩大再生产，生猪养殖场户都有扩大养殖规模的意愿，由于去年市场、疫病等因素影响，养殖户有一定的空栏率，年初对今年市场预测良好，养殖户补栏扩群积极性很高，可是养殖户自己积累资金的能力有限，需要向银行信用社等金融机构贷款。但是由于生猪养殖业贷款渠道较少，贷款实际操作困难大，门槛高，利率高。养殖户没有抵押资产，建猪舍等用地属农业用地，不办理土地使用证和房产证，而金融部门必须用土地使用证或房产证作抵押才能贷款，农户信用无等级，抵押无资产，难以获得贷款。另外，农村信用社以养殖业风险大为由，不发放或限制养殖贷款，养殖户只能以种地的名义通过联保形式贷款，条件苛刻、贷款数额小、期限短，而且种地的贷款，省里的政策不能给与贴息，限制了规模场户的扩大生产，制约了生猪集约化、产业化经营的健康发展。

2.2 土地使用困难

（1）社会主义新农村建设需要畜牧生产退出村庄、退出庭院、退出散养，发展标准化、规模化的养殖，实现生产方式由院到园、养殖规模由小到大、经营方式由散到集的转变，这样从村屯退出的散养户不可能取得建设用地继续小规模饲养；（2）一些规模场户和小区建设需要规模用地，集中用地，由于目前粮食价格上涨，农用地价格自然水涨船高，想要利用农用地进行养殖，无论是租赁还是购买成本太高；（3）利用建设用地的土地出让金更高，养殖户支付不起。

2.3 市场风险大

市场的风险体现在生猪市场价格波动大，生产成本高，农民担心预期收益。目前由于饲料价格、人工费用大幅上涨，农民普遍感到养猪成本投入太大，未来猪价走势不稳定，担心高投入后不能带来好收益。据测算，当前毛猪收购价19元/kg，成本价格在16元/kg左右（外购仔猪），去年同期，毛猪平均收购价9.6元/kg，成本价格也在9.6元/kg左右，2011年在毛猪价格上涨的同时，成本也大幅上涨。目前，国家已经出台了宏观调控政策，猪价将会逐渐下降，在高成本使养殖效益将逐渐减少。另外，生猪养殖大户虽然具有一定市场信息网络渠道，但渠道相对狭窄，信息有限，无法足够了解市场，对市场不敢全相信、不敢放手干。

2.4 疫病威胁

近年来，生猪疫病呈多发态势，特别是生猪高热病、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、流行腹泻等生猪疫病，时有发生。2011年牡丹江市生猪产区由于疫病频发，死亡率较高，养殖户损失较大，对生猪产业的发展有很大影响。同时，由于疫病的频繁发生和疫情多样，使疫苗、防疫等费用也大大提高；另外，疫苗贮藏、运输条件较差，疫苗保护率低及防疫质量数量难以保证，使疫病风险给养殖户所造成的恐惧心理难以消除，影响增加补栏积极性。

2.5 龙头企业没有形成带动作用

鑫鹏肉业由于缺乏流动资金，市场占有量低，无力扩大生产规模，造成企业亏损，更没有能力带动基地发展。一是缺乏流动资金，无钱收购生猪，致使养殖户由于担心生猪销售，不敢扩大规模；二是鑫鹏肉业生猪收购标准高，压等压价，养殖户不接受收购方式和结款方式，导致养殖户不愿意向鑫鹏售猪，限制了基地发展；三是企业与农户之间的利益联结机制没有形成，没有签订购销合同等保护协议，缺乏相互融入和互利共赢的合作机制，致使风险集中在养殖户身上，限制了生猪产业发展。

3 建议

3.1 加强对鑫鹏肉业的扶持力度

一是金融部门要放宽鑫鹏的贷款条件和额度，提供贷款支持鑫鹏扩大生产规模，快速发展壮大；二是给予政策扶持，将鑫鹏肉业目前的用地由农业集体土地调整为工业建设用地。

3.2 建立订单型畜牧业

强化企业与基地的对接，企业与养殖户签订产品供销合同和保护价政策，明确收购价格、收购标准、收购方式、结款期限等内容，互惠互利，利益共享；企业和养殖户要订立长期供销合同，采取最低保护价收购养殖户生产的生猪，确保养殖户利益；同时企业要出台发展规划和扶持基地发展的相关政策。

3.3 信货支持

银行及金融机构要进一步加强对生猪生产发展的信贷支持，农行和信用社着力满足生猪生产的合理资金需求，建立畜牧业专向贷款，重点加大对有潜力养殖大场户和企业的金融支持；充分运用小额信用贷款、农户联保、农民专业合作社担保贷款等方式，对各类养殖场（户）进行资金支持。同时要简化贷款手续、降低贷款门槛、延长贷款期限。

3.4 拓展养猪场建设用地

充分利用农村荒地、废弃地、三边地发展养猪业，土地部门要简化土地审批手续，减免相关费用。

3.5 培训

加强对养殖户的培训力度，定期进行养殖技术、疫病防治方面的知识培训，提高饲养管理水平和对疫病的控制意识和防范能力。

3.6 冷链建设

针对疫苗等生物制剂贮藏、运输条件差，要完善冷链配送系统，每个规模场户都要配备一个冷藏柜和一个冷藏运输箱，保证疫苗在贮藏、运输过程中的质量。

3.7 服务人员培训

要充实乡镇畜牧兽医站技术力量，配齐办公场所和设备，适当增加兽医站工作经费，充分调动乡镇畜牧兽医人员和所有村级动物防疫员的积极性，提高畜牧兽医技术人员和村级动物防疫员的技术水平和服务能力，完善从县（市）区到乡（镇）村的服务体系。

3.8 加强饲养管理

要按照工业化理念、项目化管理模式来发展生猪产业，一是建立网络信息系统，每个规模化养殖场户都要配备电脑，要和市局的网站联网，实现技术单位、养殖户、规模养殖场等网络互联，加强信息收集，定期发布市场、疫情等各类信息；二是各乡镇畜牧站要对本区内规模化养猪场户的地址、规模、面积等基本情况登记造册，便于管理和掌握生猪产业的整体发展。