●杨维立

近几年，中央密集出台强农惠农政策，每年投入多达万亿元资金用于改善农业生产、农村民生，维护农村社会稳定。然而，涉农职务犯罪案值最近呈现出上升趋势。在各种项目和补贴资金下拨过程中，一些基层干部却利用职务便利，套取、侵吞、挪用涉农惠民资金，破坏“三农”政策实施、危害农村稳定、侵害农民利益。如何保障中央“三农”政策落实到位，保证惠农资金安全、足额落到实处，怎样防范廉政风险已成为必须解决的课题。本文针对“三农”资金廉政风险防控管理面临的问题，提出一些肤浅的看法以供大家参考。

1 加强“三农”资金廉政防控管理的紧迫性和重要性

党的十七大报告明确指出：“解决好农业、农村、农民的问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。这充分说明农业、农村、农民的问题关系到社会的稳定，关系到社会主义和谐社会的发展，关系到国民经济发展的全局。近年来，党和国家不断加大对“三农”的资金投入。然而，这些资金却成为有些人眼中的“唐僧肉”。据最高人民检察院透露，涉农职务犯罪近几年呈明显增多之势，问题十分突出。“三农”资金廉政风险防控工作的重点在基层，难点也在基层。2012年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》日前正式公布。意见提出，要切实加强财政“三农”投入和补贴资金使用监管，坚决制止、严厉查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行为。……