范学成

（宁夏中卫市动物卫生监督所，宁夏中卫 755000）

为进一步推动我区动物卫生监督执法工作全面深入开展，规范动物卫生监督执法行为，不断提高动物卫生监督执法人员的实际办案能力和执法水平，完善执法案卷档案管理，2012年8月中旬，宁夏动物卫生监督所组织专家对全区推荐上报的35宗不同类型动物卫生监督执法案卷通过案卷评查，认真查找不足和差距。

1 案卷上报情况

上报的动物卫生监督案件类型有12种：包括生产、经营未经检疫动物、动物产品案；运输动物、动物产品未附有检疫证明案；经营、运输病死或死因不明动物及动物产品案；不按规定处置病死或死因不明动物案；经营、运输疫区内易感动物案；动物产品运载工具装前未消毒案；未办理审批手续跨省引进乳用动物案；跨省引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地未向动物卫生监督机构报告案；无证从事动物诊疗活动案；变造动物产品检疫证明案；拒绝动物疫病监测案；拒绝动物卫生监督机构监督检查案。

2 案卷评查情况

从评查情况看，宁夏全区动物卫生监督行政处罚案卷制作水平较从前相比显著提高，办案质量和水平进一步提升。

2.1 主体方面 实施行政处罚的主体基本都具备法定资格，能够在法定职权内和管辖区域实施行政处罚，被处罚主体认定准确。

2.2 调查取证方面 绝大多数案件做到了多方面、多角度收集证据，注重现场物证、视听资料的证据，提高了证明效力。……