龚洁强

（浙江省台州市黄岩区林业特产局318020）

黄岩实施名果工程积极推进水果产业转型升级

龚洁强

（浙江省台州市黄岩区林业特产局318020）

黄岩是中国著名的柑橘之乡，东魁杨梅的始祖地。水果业长期以来是农业的支柱产业之一，在全区经济发展和广大农民生活中占有相当重要的地位。2010年全区水果总面积10558hm2，总产量11.1×104t，产值4.8亿元。近几年来，黄岩区按照着力打造浙江精品果业和发展现代农业的战略部署，围绕“品种、品质、品牌、安全、高效”的目标，大力实施名果工程，积极推进水果产业向现代农业转型升级，并取得了初步成效。

1 实施名果工程的背景

黄岩蜜橘、东魁杨梅、枇杷等水果是浙江省特色优势水果，也是黄岩农业的主导产业。特别是以黄岩蜜橘为代表的黄岩名果产业为黄岩人民创造了巨大的财富。但是随着城市化、工业化、市场化的快速推进，黄岩作为曾经是我国柑橘、杨梅、枇杷主产区的格局已打破，水果业和其它农业产业一样遇到了结构性、要素性、体制性的发展瓶颈的制约。黄岩蜜橘产业发展空间已近饱和，产业发展步子不快，市场竞争力减弱，品牌知名度有所下降，产业难以做大做强；黄岩东魁杨梅和枇杷的品牌影响力不足；生产经营规模小，社会化服务体系不健全等问题突出。社会各界要求振兴黄岩蜜橘（名果）的呼声十分强烈。为此，从2007年开始，黄岩区委、区政府组织开展柑橘（名果）产业发展调研，尤其是在黄岩区第十一届党代会上提出了“振兴黄岩名果,打造中华橘源”的发展战略，着手谋划制订黄岩名果振兴计划的工作方案，着力推进水果产业转型升级。

2 实施名果工程的主要做法

2.1 加强领导，科学规划，加大政策扶持

实施名果振兴计划，是黄岩区委区政府推进名果产业发展，促进农民增收的重大决策。2008年区委、区政府成立了“黄岩蜜橘（名果）产业发展工作领导小组”，由区委书记、区长任组长，分管副区长任副组长，区林特局、区财政局、黄岩工商分局等相关部门领导为成员，加大组织领导力度。领导小组成立后多次召开会议，明确工作职责，确定工作目标，研究具体任务。出台了《关于加快黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持政策的意见》（即名果工程），并委托浙江省柑橘研究所编制了《黄岩蜜橘产业发展规划》（2009～2020年）。围绕规划中确定的“黄岩蜜橘产业发展”总体目标任务，将在 5年时间里建成优质柑橘生产基地2000hm2、核心精品园333hm2，明确扶持方向、环节及重点，每年安排500万元专项资金用于扶持名果产业的发展，同时制订了《黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持项目与专项资金管理办法》，明确资金使用方向，规范项目实施。2.2重视政策宣传，强化专项资金管理

黄岩名果提升工作是一项系统工程，出台的《黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持政策的意见》扶持资金量大，涉及面广，建设任务重。为此，一是抓宣传营造氛围。通过召开“黄岩蜜橘（名果）提升工作动员大会”、“全区农业工作会议”等专项会议，此后，区各乡镇、街道、各有关部门通过各种途径广泛宣传《关于加快黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持政策的意见》等文件，进一步增强广大干部和农民群众对振兴黄岩蜜橘（名果）产业重要性的认识，增强名果产业发展的紧迫感；组织农村指导员和驻村干部下村到户，科技人员到基地开展技术培训和政策服务，同时借助农民信箱、宣传柜窗、广播电视等，加强政策内容的宣读。使广大农民熟知该文件的具体内容和建设扶持标准，进一步激发农民经营名果的积极性，加快名果生产发展。二是抓专项资金规范使用与管理。严格按照《黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持项目与专项资金管理办法》的要求，项目申报采用《农业财政资金项目申报标准文本》，申报项目由区初选后纳入区项目储备库，并组织专家进行综合评估论证，确定当年拟立项项目和投资规模。下达黄岩蜜橘（名果）产业发展建设项目计划，然后在项目实施过程中，加强项目的监督与指导，并根据项目实施进度情况预拨付，项目完工时，按项目验收报告拨付。

2.3 实施重点项目，推进精品基地建设

对照《关于加快黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持政策的意见》和《黄岩蜜橘产业发展规划》的要求，突出重点项目的申报，同时项目的实施工作与全国标准果园创建、浙江省现代农业综合园区、主导产业园区、特色精品园的创建紧密结合，着力培育一批优质名果基地。近年来，在南城、澄江、江口、头陀、上土羊、院桥等乡镇（街道）实施名果工程项目39个，全区投入专项资金1692万元，其中争取到浙江省现代农业生产发展项目资金460万元。一是抓好柑橘品种改良项目，加快本地早蜜橘、早熟温州蜜柑等优良品种的发展力度，不断调整优化品种结构。2008～2011年，全区成片高接换种面积156.6hm2，新种植面积近66.7hm2。二是抓好果园基础设施建设项目。组织实施果园道路、沟渠、水池及喷滴灌、钢架大棚等，已建成果园运输道路21090 m、果园操作道20520 m、排水沟渠15900 m、蓄水池654 m3、果园滴灌22.7hm2，钢架大棚 2hm2。三是抓好果品采后商品化处理和冷藏库等建设项目。建设杨梅冷藏保鲜库 6座计1400 m3、购置柑橘选果分级机 5台。

2.4 推广标准化生产技术，提高果品质量安全

实施水果标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强黄岩名果市场竞争力的重要举措，也是保障果品质量安全的基础条件。黄岩区为了加强黄岩蜜橘、东魁杨梅、枇杷标准化体系建设，重新修订编制《黄岩蜜橘》、《黄岩东魁杨梅》、《黄岩枇杷》标准化生产技术标准，全面推进黄岩名果绿色、优质、无公害标准化生产，编印《黄岩蜜橘优质无公害生产模式图》、《黄岩东魁杨梅优质无公害生产模式图》、《黄岩枇杷优质无公害生产模式图》；推广大枝修剪技术、增施有机肥、地膜覆盖、设施栽培、完熟采收、商品化处理、病虫害绿色防控等生产技术；建立黄岩蜜橘、东魁杨梅、枇杷标准化生产示范园，加强宣传，举办培训班，优化管理制度，制订黄岩名果生产记录本，发放到果农手中，做好基本信息记录，果园投入品记录，出售与效益记录等，努力提高果农标准化生产意识。同时，开展质量安全执法行动，组织对生产企业、合作社和种植大户，重点是证明商标使用单位生产经营的柑橘、杨梅、枇杷等产品进行质量安全监测，确保果品质量安全。积极探索和创新推广方式，加快新技术的推广应用。根据黄岩名果生产遇到的技术难题，开展试验示范，为生产发展提供贮备技术。如柑橘果黑点病防治适期研究等课题攻关不断取得突破，2011年黄岩东魁杨梅创新栽培模式，当年示范应用600多株单树罗帐栽培获成功，上市以来受到消费者的青睐，罗帐栽培的东魁杨梅最高价卖到120元/ kg。

2.5 实施品牌战略，提高市场竞争力

黄岩区委、区政府注重实施品牌战略，积极开展“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”地理标志注册与保护工作，统一黄岩名果商标管理，强化宣传推介，争创名牌。一是抓理念转变，加大宣传力度。黄岩蜜橘是家喻户晓的产品，不是不要做广告宣传，同样她需要做品牌宣传。黄岩蜜橘、黄岩东魁杨梅、黄岩枇杷的品牌宣传，就是向消费者表示品质的承诺。为此，2008年开展了黄岩蜜橘广告词有奖征集活动，共收到了全国各省市区的广告词 3万多条，评选出“千年贡品黄岩蜜橘”等十条广告词。同时开展了黄岩蜜橘、黄岩东魁杨梅广告形象设计，先后在高速公路黄岩出口段和钱江二桥段建立了28个大型广告牌。并充分借助报纸、广播、电视、互联网络进行宣传。二是构建平台，开拓销售渠道。每年在 6月上旬和10月中旬分别召开杨梅和柑橘产销形势分析会，安排当年杨梅和柑橘营销工作方案。积极组织专业合作社和农业龙头企业参加浙江省农博会、森林食品博览会、优质农产品上海和北京推介会，中国国际农产品交易会，温州农博会等活动展示展销黄岩蜜橘。如2008年 6月22日，在深圳举办了台州杨梅推介活动；11月23～25日，成功举办了“第十届中国黄岩柑橘节暨中国柑橘博物馆落成仪式”活动；11月27日，在杭州世纪联华超市举办了黄岩蜜橘宣传推介活动。2009年 6月23日，成功举办了“东魁杨梅问世50年始祖地黄岩产销对接新闻发布会”；11月 8～10日，参加中国（青岛）第三届商标节展示展销黄岩蜜橘。2010年 6月25日，在杭州世纪联华超市举办了黄岩东魁杨梅宣传推介活动；11月13日，借助参加浙江优质农产品北京推介会举办了黄岩蜜橘宣传推介活动。此外，下大力气进军大、中城市，与大型超市、异地商会开展对接，黄岩东魁杨梅成功进入杭州联华超市；黄岩蜜橘也进驻杭州联华和京客隆超市，并成为黄岩上海总商会的礼品果。并在北京、上海、杭州等省内外主要城市设立了黄岩名果营销网店或专柜，在区内设立7个黄岩蜜橘直销店。同时，开辟虚拟网络销售市场，在农民信箱开辟柑橘专场，免费发布产品信息，开展网上交易。三是采取有力措施，依法保护和用好“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”地理标志证明商标，积极创建浙江和中国名牌产品或著名商标。为实现黄岩名果精品包装，采用公开招标，开展“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”外包装设计，确立统一品牌形象。制订了《关于加强“黄岩蜜橘”证明商标使用管理的通知》、《关于进一步规范“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”证明商标使用管理的通知》。实行“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”证明商标使用“五统一”管理，即统一实行“双商标”使用制度、统一使用质量标准、统一签订证明商标使用许可合同、统一包装、统一品牌宣传。目前，全区已有40家农民专业合作社和经营企业获准使用“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”地理标志产品标识。

2.6 培育生产经营主体，推动产业化水平升级

顺应名果工程规模化生产、产业化经营、集约化发展的要求，大力培育生产经营主体。一是发动农民参与，提高广大果农投入名果建设的积极性。充分发挥种植大户带头开展品质提升试验示范，扩大生产规模，实现产品购销对接。在黄岩名果基地建设中活跃了一批种植大户，其中柑橘大户102户，面积154.9hm2，已成为生产主体。此外，对进入省会城市大型连锁超市销售黄岩蜜橘达到一定数量的经营企业给予经济奖励，同时开展黄岩区十佳柑橘加工营销企业和十佳柑橘运销大户评选活动，并进行表彰。二是鼓励农民加入专业合作社组织，着力推进合作社规范化建设。以黄岩名果基地建设为平台，引导农户组建农民专业合作社。2008年以来，新增名果专业合作社209家，至2011年 8月合作社总数达248家，其中达到市级规范化建设标准28家，省级示范化专业合作社 6家，全区共有近4000多户果农加入专业合作社，联结基地面积2667hm2，年销售额达 1.2亿元。三是创新经营模式，做大做强合作社及龙头企业。成立了优质农产品配送中心，实施“中心+合作社+基地+农户”或“企业+合作社+基地”营销一条龙的组织经营模式，实行品牌经营，推进农超对接。如黄岩农副产品配送中心有限公司，成功与杭州华商集团---世纪联华超市对接，2008～2011年累计黄岩蜜橘销售达2000 t。

2.7 搭建文化工程平台，提升黄岩名果产业发展空间

黄岩区依托黄岩蜜橘和东魁杨梅的资源优势，积极发掘文化内涵，将文化、旅游等要素引入水果业中，助推黄岩名果产业转型升级。2007年，在柑橘始祖地头陀镇断江村建起了黄岩蜜橘纪念碑。2008年，投资5000多万元在澄江街道凤洋村建设了我国第一座以柑橘和橘文化为主题的大型专题博物馆，占地面积近25000 m2，建筑面积8000 m2。同年11月23日主体落成暨柑橘博物馆临时展厅开馆。临时展馆面积为1600 m2，分为序厅、橘之源、橘之属、橘之文、橘之事、橘之缘等六个展厅。中国柑橘博物馆的建设进一步弘扬中国柑橘文化，展示黄岩的发展成就和黄岩蜜橘的独特魅力，吸引了源源不断的国内国外游客，如2010年10月22日，上海世博会长三角城市台州“友谊日”活动在台州市举行，来自32个国家的46位上海世博会参展方代表齐聚台州，在柑橘博览园，嘉宾们参观了柑橘博物馆，并在柑橘精品基地里亲手采摘橘子，品尝了黄岩蜜橘，体验丰收的喜悦。至今已接待了30多万人次。此外，通过举办柑橘节、杨梅节、枇杷节、采摘游等活动，全区共打造了24条黄岩蜜橘、黄岩东魁杨梅、黄岩枇杷采摘游线路。中国柑橘博览园及博物馆最高日接待游客近4000人次。观光采摘游的兴起，不仅拓展了产业发展的空间，提高了水果的生产效益及黄岩名果的知名度，更好带动了黄岩农家乐餐饮业和土特产销售蓬勃发展。

3 实施名果工程的初步成效

3.1 名果生产呈现良好发展态势

黄岩名果产业发展的扶持政策和措施，充分调动了广大果农发展名果生产的积极性，使黄岩名果品种结构进一步优化，精品基地规模不断扩大。目前，全区已建成柑橘优质基地2000hm2多，其中精品基地400hm2，东魁杨梅优质基地1200hm2多，枇杷优质基地330hm2。建成农业标准化示范基地 6个，出口基地 3个，绿色食品示范基地 7个、面积为435hm2。创建了黄岩东魁杨梅全国林业标准化示范区，黄岩蜜橘全国农业标准化示范区，主导产业特色优势更加显现。

3.2 品牌创建快速推进

近年来，相继注册了“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”地理标志证明商标。2008年，“黄岩蜜橘”牌黄岩蜜橘被评为浙江省名牌农产品；2009年，“黄岩蜜橘”牌商标被认定为浙江省著名商标；“黄岩蜜橘”牌本地早授予浙江省十大名牌柑橘；2010年，黄岩蜜橘获“中国十大名橘”称号，黄岩蜜橘被评为浙江省区域名牌产品；黄岩蜜橘多次获得浙江省农博会金奖。黄岩东魁杨梅被评为“浙江省十大精品杨梅”，2010年，黄岩蜜橘、黄岩东魁杨梅被世博组委会推荐为世博之旅浙江首选旅游特产。如此同时，实施“证明商标+企业商标”的母子品牌经营模式，一些企业的自主品牌在产业化经营中脱颖而出，“下蒋岙”牌枇杷获台州名牌产品，“九岗山”牌东魁杨梅被评为浙江名牌产品，“永元”牌黄岩蜜橘被评为浙江名牌农产品和浙江名牌产品，“九峰”牌黄岩蜜橘和东魁杨梅被评为浙江名牌产品。3.3经济效益明显提高

在优质优价市场规律下，黄岩实施名果工程，不断提升黄岩名果的内在品质。精品基地黄岩蜜橘优质果率达90%，东魁杨梅和枇杷优质果率达80%。同时发挥品牌效力，鼓励企业规范使用“黄岩蜜橘”、“黄岩东魁杨梅”、“黄岩枇杷”地理标志证明商标加企业商标，突出的是优质果品价格提高，农民种果经济效益增加。据黄岩蜜橘抽样调查：精品基地667 m2产值在6000元以上，如新前街道高岙村橘农钟正球，种植103株本地早蜜橘，年产橘7000kg，年收益为 4万多元；头陀镇新岙村橘农邱金德，种植早熟温州蜜柑13.3hm2，年产橘150 t，每年收益递增，2009年、2010年、2011年橘果平均价格分别为4.7、 9.6、11.7元/kg。同时，随着节庆农业的举办，带动了旅游、餐饮等行业的发展，提升了黄岩名果的附加值。

2009-01-05