2012年中央一号文件把农业科技摆在了前所未有的重要地位。文件强调：农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性和社会性特征。

为全面贯彻落实2012年中央一号文件和国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》精神，2月11日，由科技部、农业部、国家林业局、教育部、海南省政府联合主办的第二届中国博鳌农业（种业）科技创新论坛以“创新引领发展，做强做大种业”为主题，重点研讨了新形势下我国种业科技创新体系、育种模式与产业发展态势及提高我国种业国际竞争力的措施。

种业是国家战略性、基础性产业，也是决定现代农业发展的核心要素。近年来，特别是在国家863计划、科技支撑计划等支持下，从育种技术、新品种选育、种质资源保护与利用等方面，对主要农作物、农业动物、林木花草种业科技工作进行了系统部署，大幅增加了种业科技投入，育种技术不断拓展，大幅推进了新品种选育进程。常规育种和部分作物转基因育种等领域达到世界领先或先进水平，并且通过推广一批超级稻、杂交玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、高产大豆等突破性优良新品种，使我国农作物良种覆盖率超过95%，良种对粮食增产的贡献率超过40%，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给提供了强有力支撑。

但即便如此，我国种业发展仍与国际先进水平有较大差距，主要在于种业科技创新不足，种子企业研发能力相对较弱，育种资源的高端人才不够，良种繁育基地基础设施相对薄弱，抵御灾害能力较低，种子市场监管技术和手段落后等。

差距的存在也意味着驱动种业创新的空间巨大。据预测，未来10年全球的种业市场份额有500亿～800亿美元。其中，中国的种业占有80亿美元，是世界第二大市场。如此大的市场，为我国带来了难得机遇。

面对新形势，构建国家种业科技创新体系，创新种业发展机制，实现种业“育种、扩繁、推广”一体化健康发展新格局已经迫在眉睫。只有提升我国种业核心竞争力，才能做到种业的跨越式发展，才能为促进现代农业建设、保障国家粮食安全作出新的贡献！