□高 杨

基于博弈分析的扶贫资金互助社发展路径选择

□高 杨

扶贫互助资金项目是国家继扶贫贴息贷款之后推广的又一项重要的信贷扶贫项目，自2006年开始在全国试点以来，在发展中逐步变革。扶贫资金互助社的运行本身就是一个政府和互助社之间利益的冲突与协调的博弈过程，本文着重分析了二者行为抉择间的完全信息静态博弈，确定了混合策略的纳什均衡点，在此基础上对扶贫互助资金项目的发展提出了相应的建议和对策。

完全信息静态博弈;混合策略纳什均衡;扶贫互助资金

一、问题的提出

虽然中国经济近年来飞速发展，扶贫事业取得了巨大进步。农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万，贫困发生率从10.2%下降到3.8%(《中国的人力资源状况》白皮书)，但“贫困农户获贷难、还贷难和扶贫信贷机构自负盈亏难”这“三难”问题仍然是制约财政扶贫效果的三大瓶颈(杜晓山，2005)。

中央政府在中国农村十年扶贫开发纲要(2001年-2010年)中继续重申：“积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷，支持贫困农户发展生产。”扶贫工作下移至村级单位是正确而有效的政策导向。扶贫互助资金通过改进项目瞄准方式的制度创新，旨在提高扶贫投资的针对性和效果。

在这样的背景前提下，2006年国家开始试点扶贫资金互助组织，截止2009年底，全国28个省(区、市)共有9003个贫困村开展了互助资金试点;资金总规模17亿元。中央财政扶贫资金通过各地市扶贫办直接调拨……