□赵玉荣 王海波

山东省村镇银行运行与经营模式研究

□赵玉荣1王海波2

村镇银行的设立是我国银行业市场准入政策的重大突破，也是农村金融组织模式的一次重要改革。山东省为从根本上解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足等问题，在寿光、即墨、胶南等地进行村镇银行试点。本文运用实证分析的方法，对山东省村镇银行的发起行、分布、资本规模与实力等进行研究，在发现设立村镇银行的目的与政府鼓励设立的初衷有所偏离、选址在经济较为发达的县(区)较多等问题的基础上，探索村镇银行不同的经营模式。

村镇银行;运行状况;经营模式

一、山东省村镇银行发展概况

(一)山东省村镇银行发起行状况

城市商业银行及农村信用社对设立村镇银行表现出了极大的热情，有将近80%的村镇银行都是由它们作为主发起人设立的。如在山东省寿光村镇银行是由张家港农村商业银行、寿光农村商业银行、山东乐义金融担保投资有限公司三家企业法人共同以发起方式设立的山东省首家村镇银行，又如青岛即墨北农村镇银行是由北京农村商业银行发起设立的。从理论上分析主要有以下两个方面的原因，首先，在当前政府大搞新农村建设的宏观背景下，发起行通过设立村镇银行无疑能带来发展的机遇。其次，通过设立村镇银行可以实现跨区经营。作为一种地方性银行业金融机构，城市商业银行的经营范围被限定在了所在地城市而农村信用社的经营范围被限定在一个县域范围内。……