文│辽宁省宽甸县科技局 刘俊峰 王宪忠 王文祥

基层农业科技服务体系困局求解

文│辽宁省宽甸县科技局 刘俊峰 王宪忠 王文祥

今年中央一号文件提出科技兴农战略，把农业科技摆在更加突出的位置，大幅度增加农业科技的投入，推进农业科技跨越式发展。要想实现农业科技跨越式发展，就必须重视农业科技服务体系的建设，提高农业科技创新能力、推广能力、服务能力，大力发展农业科技社会化服务，强化农村基层公益性农业科技推广服务，解决“最后一公里”问题，从而推进“三农”问题的解决。

目前基层农业科技推广部门不能充分发挥作用的主要原因是人员分流、人员老化、推广经费短缺以及服务能力过低。

农民最需要的就是农业产业科技服务、农产品市场信息服务、政策扶持。农业产业不能持续、高效益的发展也正是因为农业科技服务、信息服务跟不上。解决农业科技推广“最后一公里”，是当前解决“三农”问题的关键。

乡镇农业技术推广部门是农业科技推广服务的重要部门，是直接服务农业产业的重要力量，是深受农民欢迎的农业科技队伍。他们在20世纪八九十年代中期为我国农业的发展作出了重大的贡献。但是由于政府对农业推广部门的多次改革，减少农业科技推广的经费，分流了人员，基层农业推广部门逐渐失去了过去的作用。

经过分析，目前基层农业科技推广部门不能充分发挥作用主要的原因：一是人员分流不在岗位上。……