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“种业新政”还需催熟

2012-01-22刘石

中国农村科技 2012年11期
关键词:发展

文│刘石

谈到中国种业的历史,史家们总有必不可少的套路。比如“四自一辅”一直被公认是中国种业历史的“开山”时期,笔者对此不敢苟同。

“四自一辅”指1958~1978年间,中国农民对于农作物种子的“自繁、自选、自留、自用,辅之以必要的调剂”。其实这个方针与几个世纪以来的农民伯伯们的长期实践没有区别,完全处于原始和自发的蒙昧状态,根本没有所谓的“产业”可言。既然没有产业,也就没有所谓的种业,所以称这一时期为中国种业的“开山”时期也就显得牵强了。

1978年开始,中国的种业进入了所谓的“四化一供”时期,即“品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和有计划组织供种的原则”,笔者认为这时才是中国种业的起步时期。但由于旧有体制的限制,从业人员认识的局限性,我们的所谓“四化”名头虽然响亮,实质内涵却非常有限。“品种布局区域化”和“种子产业专业化”的发展尚可圈可点,但在“加工机械化”和“质量标准化”方面则乏善可陈,即便在发展中国家也大约处于中上水平。“在有计划组织供应”方面基本能够满足一般生产的基本需要,但产业运作效率低下,资源浪费严重。在1980年前后,我国利用世界银行贷款,建设了一批在当时来看比较现代化的种子加工厂,但是没有发育成熟的产业支撑,没有技术、市场和管理人员的运作,没有体制和机制的支持,这批工厂建成之日就成为被闲置无用之时。

2000年我国的“种子法”出台,开始了中国种业的发展和市场化的探索时期,既有成绩,也有不足。……

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