约瑟夫·斯蒂塔 埃琳娜·贝瑞兹金娜 著 胡六月 译

乌克兰私立高等教育的演化

约瑟夫·斯蒂塔 埃琳娜·贝瑞兹金娜 著 胡六月 译

乌克兰于1991年获得独立，国内长期压抑的教育、文化和经济随之发生剧变，私立教育也应运而生。乌克兰的民族主义和以市场为主导的经济转变凸显出公立高等教育的不足，但这些不足很快被新兴的私立高校所填补。在随后10多年的俄罗斯化的进程中，一些文化、语言和宗教团体不断强调其身份特征，私立高等教育在其中起到了催化剂的作用。目前，乌克兰教育部估计私立高校占全国教育机构的6%。

过去10年间，乌克兰私立高等教育经历了以下几个发展阶段：第一批私立高校出现于1991年至1992年，随后两年私立高校的数量迅猛增长；1995年至1996年，私立高校国家认证制度得以颁布；1997年至2000年，一些私立高校获得国家承认，并颁发第一批学位证书。

乌克兰大部分私立高校采取“定位”战略，它们将政策定位于教育市场中一小批相对稳定但得不到充分服务的群体。公立高校和私立高校往往会在范围窄但赢利高的专业(如法律、经济和管理)上出现冲突。

一、治 理

在乌克兰，建立高校的法律制度纷繁复杂。公立高校和私立高校被区别对待，不能做到一视同仁。例如，法律认为私立高校属商业性质，与公立高校不同，应由商业法律而非教育法律所管辖。关于私立高校的政策主要参见两大法律文件——《高等教育法律草案》和《21世纪乌克兰教育发展国家新政草案》。……