建平台搭桥梁，推动企业快速发展
——福建省科技厅创新工作纪实

近年来，福建省科技厅不断创新服务方式，通过大力实施项目带动、培育创新型产业集群、推动科技金融紧密结合等举措，有力促进了福建省三元达、星网锐捷、榕基软件等一大批科技型中小微企业的快速成长。

重引导强服务，项目带动中小微企业快速发展

福建省充分发挥国家创新基金和省级创新资金的引导作用，大力实施项目带动战略，促进了科技型中小微企业的快速发展。

一是积极争取国家创新基金支持。2009～2011年，福建省共争取国家创新基金项目577项，资助额4.43亿元，并呈逐年大幅增长趋势。今年来，已争取到国家创新基金第一批项目225项，资助额1.45亿元。

二是精心组织实施省创新资金项目。近3年来，福建省科技厅共安排省级创新资金3844万元，组织实施新一代信息技术、生物与新医药、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等领域重点项目164项，着力培育福建省的战略性新兴产业。

三是充分发挥项目引导带动作用。创新基（资）金项目的实施有力促进了福建省科技型中小微型企业的发展。据统计，创新基（资）金引导社会资金参与投入额达17.5倍，项目合同执行期内（一般2年）平均每个项目累计新增投资516.64万元、新增销售收入3911.37万元、新增利润563.2万元、新增税收304.55万元、新增就业24人。

至2011年，福建省共争取国家科技型中小企业创业投资引导基金6000万元，分别阶段参股发起成立福建华科和泉州红桥2家创业投资公司。

抓龙头铸链条，加快培育壮大创新型产业集群

福建省围绕区域特色产业发展，通过突出抓好龙头企业，起到示范带动作用，不断延长产业链条，培育壮大一批国家创新基金创新型企业集群。

一是在全国率先培育创新型产业集群。福建省科技厅大胆先行先试，采取主动向上对接、现场管理办公、入企指导服务、全程跟踪协调等超常规举措，帮助泉州微波通信创新型产业集群成为全国首个“国家创新基金创新型产业集群”。自2009年试点以来，福建在培育先创电子、泰克通讯、泽仕通等一批微波通信龙头企业的同时，着力增强泉州微波通信产业链、产业群的关键共性技术开发与公共服务支撑。截至目前，共有104个技术创新项目获科技部等各级科技管理部门立项支持，资助经费达1亿多元；取得49项专利、10项计算机软件著作权、43项国家重点新产品（自主创新产品）；新培植通信产业上市后备企业5家，新认定高新技术企业27家；集群产值更是从试点前的217亿元增长到2011年的500亿元，翻了一倍多。

二是推动闽东中小电机产业集群发展壮大。

2010年底，福建省科技厅大力推动闽东中小电机创新型产业集群成为全国第四个创新基金创新型产业集群。目前该集群已获国家创新基金项目50项，资助额3269万元。闽东中小电机产业力争取到2014年，年产值超过650亿元，培育100家拥有自主知识产权和核心技术的知识产权优势企业，把闽东从中小电机制造基地发展成为具有强大技术创新能力的产业中心，成为名副其实的中国中小电机之都。

此外，福建省科技厅还争取了厦门海洋与生命科学等2家产业集群列入科技部首批“创新型产业集群试点（培育）”，将获国家火炬计划重大项目的倾斜支持。

建平台搭桥梁，扎实推动科技与金融紧密结合

通过建设投融资服务平台等举措，福建省科技厅积极搭建科技型中小微企业与金融机构的沟通桥梁，从而推动企业的快速发展。

一是积极开展科技型中小微型企业投融资服务。

福建省着力建设运行的闽台科技型中小企业投融资服务平台，目前已拥有444家企业数据、775位专家数据，平台注册用户1214个。通过该平台，福建省科技厅与福建华兴创投、兴业证券、兴业银行、上海国浩律师集团等26家投资、金融、财务和法律机构组成投融资战略联盟，为科技型中小微型企业开展各类投融资咨询服务超过300多次。科技厅还与兴业银行等6家银行签订了科技与金融结合战略框架协议，开展了银企对接会等一系列活动，推动银行加大对科技型中小微型企业的信贷支持，缓解企业融资困难。

二是推进福建省科技创业投资发展。至2011年，福建省共争取国家科技型中小企业创业投资引导基金6000万元，分别阶段参股发起成立福建华科和泉州红桥2家创业投资公司。目前这两家创投机构已投资福建的科技型中小企业12家，投资总额1.29亿元。

三是努力做好科技型企业上市培育工作。科技厅联合福建省发展改革委、福建证监局开展科技型上市后备企业征集和企业上市辅导咨询等工作，不断加强对上市后备企业的持续培育与跟踪服务，目前已成功推动三元达、中能电气、星网锐捷、漳州科能、福建青松、榕基软件等一批科技型企业上市。

四是全力推动“新三板”工作。福建省科技厅通过制定出台《关于鼓励和支持国家高新技术产业开发区非上市股份有限公司进入代办股份转让系统的若干意见》等文件，对实现在“新三板”挂牌后的企业给予50万元的补助；对福建省国家高新区非上市企业改制进入“新三板”挂牌过程中发生的相关费用，分3阶段每个阶段给予补助10万元；在福州高新区和泉州高新区共组织召开7场“新三板”推介会。目前，福建省共有41家企业与主办券商签约合作。福州、厦门和泉州也都出台了相关扶持政策并成立了领导小组。

五是积极开展科技保险工作。2011年，福建省科技厅、财政厅联合出台针对高新技术企业的科技保险补贴政策，并安排科技保险补贴近500万元，带动科技保险保费2900多万元，为66家高新技术企业提供120亿元的风险保障，有效分散和化解福建省高新技术企业的创新创业风险。

（由福建省科技厅供稿）