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天然气定价改革试点。CFP供图

国家发展改革委决定自2011年12月26日起在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。国内天然气定价由此迈向市场化。

定价机制市场化势在必行

随着经济快速发展，天然气需求增长很快，而国内天然气资源相对不足，2006年我国已成为天然气净进口国，且进口数量快速增长。目前，国际市场天然气价格通常采取与原油或石油产品价格挂钩的方式，随着近年来国际市场原油价格攀升，进口天然气价格也不断上涨，形成国产气价格低、进口气价格高的格局。而进口气价格按照国产气价格执行，造成企业进口气业务巨额亏损，不利于调动经营者进口天然气的积极性。同时，国内天然气价格偏低又放大了不合理需求。长此以往，天然气市场供应难以保障。

随着西气东输一线、二线以及陕京线、川气东送等多条管道相继投产，覆盖全国的天然气管道网络初步形成，供气方式逐步由单气源、单管道转变为多气源、多路径、网络化供应。终端用户难以区分天然气来源和流向，再按现行机制分别制定出厂和管输价格已不能适应形势变化，价格监管的难度增大。建立反映市场供求的天然气价格形成机制，有利于从需求侧约束企业生产和进口成本的不合理上升，促进天然气企业改进管理，提高效率，进而促进市场健康发展。

逐步建立反映资源稀缺程度、市场供求状况和环境治理成本的价格形成机制，是资源性产品价格改革的方向。……