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2011年，华北石油局、分公司针对施工队伍成倍增加、上产任务成倍增长的情况，积极转变HSE工作思路，推进HSE与“三基”工作有机结合，全面探索构建基层HSE管理系统，将HSE落实到每一个岗位，实现了全年安全生产平稳运行，全年完成投资工作量40多亿元，HSE工作受到集团公司表彰。

“一把手”践行第一责任

HSE工作关键在领导，在党政一把手。2010年第四季度，华北局、分公司被总部列为安全生产重点监管单位之后，局党政班子特别是两个“一把手”从自身做起，践行“第一责任”。在2011年初召开的HSE工作会议上，党政主要领导公开表态：HSE工作“出了问题我负责”。并要求所有二级单位的主要领导公开表态“出了问题我负责”，明确提出“安全第一，生产第二；安全第一，效益第二；安全第一，效率第二；安全第一，其他第二”的工作原则。

为强化HSE管理，该公司在HSE管委会之下成立一个专门班子和工作组，从文化引领、责任落实、培训提高、管理机制、装备保障和风险控制等六个方面进行系统研究，形成了具有华北局特色的“基层HSE管理系统”。制定“HSE工作督查周报”制度，使基层HSE管理中的问题第一时间直达各级领导和部门，建立HSE情况及时上报、领导及时批示、问题及时整改的问题快速处理机制。增加HSE管理部门编制，配备工作人员，组建HSE督察站，充实管理力量。

强化局处两级领导干部的HSE责任。对“小概率、大风险”安全突发事件的重点部位，实行领导承包和风险金抵押管理。认真落实领导带队检查制度，局、分公司领导每季度进行一次现场检查，二级单位领导每月组织一次现场检查，从检查准备、现场执行、汇总分析、打分排名、集中讲评、整改反馈、复检复查七个环节实行立体闭环式运行，确保检查不走过场。……