□

制度化管理是指以制度规范为基本手段协调组织集体协作行为的管理方式，是以制度为标准，使工作流程化、标准化、透明化，促进组织工作效率的提高。制度化管理能促进管理规范化，降低管理成本，提高管理效率，避免组织中以人的权威为中心而对个人的过度支配，有利于减少决策失误，是防止腐败的有效手段，使企业摆脱“人治”实现“法治”，适应现代大型企业组织的需要。

制度化管理中存在的问题

现代企业和企业管理理论都起源于西方，从泰罗的时间动作研究、计件工资制，到今天的各种管理方法体系，无不强调标准、规范、程序、职能这样一些外在于个人的，形式化、规范化、程序化的方法手段。因此制度化管理方式对于西方企业来说，是一个自然的选择。而在中国，现代企业制度建立时间短，传统文化中法治意识淡薄，企业管理更多地靠个人能力和权威，习惯于人情文化，在实施制度化管理过程中，难免会出现许多问题。这些问题可以归为两大类：

一是制度本身的问题，即制度设计的过程管理方面的问题。第一，单体制度中关于做什么，谁来做，怎么做，做到什么程度，做好了怎么奖，做不好怎么罚，由谁来罚等涉及业务概念的界定、部门职责、业务管理流程以及考核监督检查的条款缺失或者表述不清，不利于执行。第二，制度体系不健全、缺乏系统性。部分业务无法可依，同一业务制度的制定缺乏连贯性，制度之间缺乏关联性，存在内容交叉、矛盾、引用标准作废等现象。……