林 潇

（武汉大学，湖北 武汉 430073）

中央政府与地方政府在中国住房市场的博弈分析

林 潇

（武汉大学，湖北 武汉 430073）

从我国住房市场改革以来的发展路径看，地方政府在住房市场上典型的变化在于从过去的行政执行主体转变成为重要的经济发展主体与经济调控主体，进而成为地方经济的领导者和推动者：一方面地方政府是住房市场的参与者，是住房经济运行过程土地一级市场上土地资源的唯一提供方，另一方面地方政府是住房市场调控政策的执行主体，是市场的裁判者。而中央政府与地方政府在权力和义务两方面的基本倾向刚好相反，由此便构成了两者之间相互博弈的关系。

住房市场；中央政府；地方政府；博弈

一定时期内一个国家的利益总量相对是一个常数，中央与地方都想从常数中获取更大份额，由于制度、法律对中央与地方利益格局界定并不完全明确，因而中央与地方关系实质上形成了一定程度上的政治利益与经济利益的互动，包括国家整体利益与局部利益的分配协调、社会普遍利益与地方特殊利益的比例关系。计划经济时期，中央政府对全国的资源配置、国民经济活动的组织和策划实行高度集中的管理体制，中央政府通过完整的指令性计划决定地方政府的行为，并实行严格的控制，地方政府的角色只是中央政府的派出机构和中央计划的执行者。经济体制改革以来，地方政府开始拥有了较大的资源配置权和实现地方经济利益最大化的手段，也具有了自身独立的经济利益，从而也就激活了地方政府考虑地方利益的内在机制。……