吕 婕，吕 军

(中国地质大学(武汉)经济管理学院，湖北 武汉 430074)

近年来我国矿产资源开发利用的强度不断增大，但是矿产资源的开发产生了大量副产品，如污染、自然植被损耗以及生物物种的缺失等，使矿山环境外部性日益凸现，对矿山生态环境和经济社会可持续发展构成严峻挑战。可以说，环境外部性是环境问题产生的根源，使矿产资源得不到合理配置。因此如何实现矿山环境外部性内部化，根本上改善矿山开发的生态环境，是新时期矿产资源开发利用和保护所面临的一大难题，得到了政府和学界的关注。本文在过去研究的基础上探讨了矿山环境外部性及其深层次的原因，将政府和企业结合在一起，为治理矿山环境外部性，实现循环经济和可持续发展提出积极对策，为矿山环境管理提供依据。

1 矿山环境外部性及原因分析

外部性理论是可持续理论依据之一，环境外部性是指经济主体对与他们没有合约关系人们的环境福利所产生的有害影响(孙鳌，2009)，且他人又得不到相应的补偿。换句话说，环境问题是产生于生产者和消费者行为的外部性，即环境外部性导致了市场失灵，进而造成环境问题。从目前的理论研究和实践工作来看，本文认为矿山环境外部性指矿山开采企业的社会或经济行为对矿山环境福利产生了影响，并且不需要为此影响负责时产生的成本和收益，具体表现为矿产开采过程中产生的环境问题、环境损害以及对社会造成的压力和社会成本。……