程 新，王希凯

(1.中国地质调查局发展研究中心，北京 100037；2.国土资源部咨询研究中心，北京 100035)

地质勘查是指运用地质(球)科学的理论及相关技术、方法、手段，调查、研究和认识地球，寻找人类生存和发展所需的各类矿产资源，并为改善人类居住环境、防治地质灾害、实施工程建设提供地质信息服务。近10年来，我国地质勘查市场持续繁荣，地质勘查投入持续增长。辩证分析持续增长的地质勘查投入中的某些问题，对提高地质勘查投入的效率和地质勘查对国内资源环境的保障能力，促进地质勘查事业又快又好地发展具有重要的现实意义。

1 地质勘查投入持续增长，但公益性地质工作的基础性、先行性作用有待进一步加强

据国土资源部有关资料统计，全国地质勘查(非油气)总投入已由2000年的24.54亿元猛增到2011年的443.49亿元，增长了17倍(表1)。[1]其中，中央财政投入由2000年的14.48亿元增加到2011年的73.81亿元，增长了4倍多；地方财政投入由2000年的2.57亿元增加到2011年的103.75亿元，增长了39倍多；社会资金投入由2000年的7.49亿元增加到2011年的265.92亿元，增长了近35倍。从占地质勘查总投入的比例来看，中央财政投入占地质勘查总投入的比例总体呈下降趋势，由2000年的53.00％下降到2010年的13.77％和2011年的16.64％。地方财政投入占总投入的比例比较平稳，2001年以来基本在20％左右徘徊。而社会资金投入占地质勘查总投入的比例则总体呈上升趋势，由2000年的30.52％上升到2010年的59.18％和2011年的59.96％，已成为地质勘查资金的主要来源，反映了社会资金参与地质勘查的积极性高涨。……