李海婷，邓 锋，蔡传辉

(1.中国国土资源经济研究院，北京101149；2.华北电力大学经济与管理学院，北京102206)

1 新疆阿勒泰地区矿产资源执法监察基本情况

1.1 区域概况

阿勒泰地区幅员辽阔，下辖1个县级市阿勒泰市，6个县分别为布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县，总面积达117988km2。矿产资源在阿勒泰6县1市均有不同程度的分布。阿勒泰地区黄金矿产分布广泛，除黄金外，还分布多种矿产资源。据最新资料，阿勒泰地区已发现矿种96种，占全国矿种总数的56.14%，在探明储量的42种矿产中，铍、长石储量居全国首位，镍、铯、锂等储量位居全国前列，是全国重要的矿产资源基地。

1.2 执法队伍建设

新疆维吾尔自治区实行行政审批与执法监察相对分开，自治区以下国土资源执法监察机构实行垂直管理，统一履行自治区国土资源执法监察职能。自治区成立国土资源执法监察总队，为自治区国土资源厅管理的副厅级直属事业机构；各地(州、市)成立国土资源执法监察支队，各县(市)成立国土资源执法监察大队。对于自治区国土资源执法监察机构，依照国家公务员制度管理。自治区国土资源执法监察机构和自治区国土资源管理部门依照“垂管不独立、分工不分家”的原则，自治区总队党委主要领导进国土资源厅党组，各地、州支队主要领导进国土资源局党组。

阿勒泰地区国土资源执法监察支队于2005年9月从地区国土资源局分离组建，共有编制48人，目前在编39人。至县一级国土资源执法队一般编制数名，如富蕴县国土资源执法监察支队于2005年12月上划自治区执法监察总队，核定编制6名，实有5人。……